一、全省非煤矿山安全标准化工作的简要回顾
近年来,各级安全监管部门围绕非煤矿山提高办矿标准,严格安全条件,深入开展标准化工作,做出了一系列的努力。绝大多数企业把这项工作摆在了重要位置,抓标准,保安全,注重强基固本,求图长治久安,有力地推动了企业改进安全管理、加强基础工作的步伐。主要表现在,一是企业抓安全标准化的自觉性明显提高。在企业生存发展的内在动力下,安全标准化工作从政府部门三令五申地要求,变为自觉自愿的行动。二是更加注重实效。企业已经不是为了应付检查或者达标升级,而是为了改善安全生产基础条件,做好基础工作,从而紧紧抓住制约非煤矿山安全生产的关键环节,在解决实际问题上狠下功夫。三是在继承的基础上有所创新。企业根据《
安全生产法》和《金属非金属安全规程》等法律法规,调整完善各项标准,同时借鉴国内外安全管理的新理念、新方法,赋于安全标准化工作新的内涵。
回顾我省近两年来非煤矿山安全标准化工作,主要有以下几条基本经验。一是加强组织领导,明确工作职责。为了积极推进安全标准化创建活动,各地安监部门都成立了工作领导小组,落实专人负责督办。并将这项工作纳入年度工作计划,与企业签订责任状,确保工作领导到位、责任到位。二是大力开展宣传工作,逐步推进安全标准化建设。各地印发了《金属非金属矿山安全标准化企业考评办法及标准》,制定了实施方案,通过各种途径和手段,大力宣传开展非煤矿山安全标准化的意义,努力做好安全标准化的各项基础工作。三是强化培训,分类指导。在抓好各类工种轮训的基础上,突出重点,举办要害工种安全教育培训,促进了职工安全意识和技术水平的不断提高。同时,采取“请进来,走出去”的办法,相互学习,取长补短。在此基础上,重新制定企业内部安全操作规程,重新编制企业内部安全管理规定,严格界定不同岗位的安全责任,并细化具体岗位、具体作业点的标准,形成了一整套的安全标准管理体系。四是树立典型,以点带面。各地在开展安全标准化工作过程中,十分注重发现和总结好的经验、做法,大力培育先进典型,树立了一批安全标准化样板矿井。这次参会的企业,应该说是全省非煤矿山安全标准化工作的典型代表,这些企业在实际工作中,积累了丰富的实践经验,为全省非煤矿山安全标准化工作的深入开展奠定了良好的基础。
我们在肯定成绩的同时,也要看到存在的差距和不足。主要是安全基础薄弱,工作进展不平衡,特别是一些小矿山企业对安全标准化建设的重要性认识不足,安全理念滞后,没有真正处理好安全标准化与企业投入、安全标准化与企业自身发展、安全标准化与企业现代化规范管理的关系;少数矿井现场管理落后,规章制度落实不严;全省非煤矿山安全标准化活动的广度和深度还很不够;还有,部分矿井开采条件差、矿井衰老,及职工队伍素质不高,也为实现本质安全客观上增加了难度。对此,我们必须有更加清醒的认识,必须付出更加艰苦的努力。