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3. 建立约束性指标考核制度
将约束性指标纳入各地、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核，并将耕地保有量、单位地区生产总值能源消耗、主要污染物排放总量指标纳入各县区、各相关部门领导干部政绩考核。（市人事局配合市委有关部门落实）
（二）主要发展任务
1. 加快推进工业化
（1）着力膨大工业经济总量
到2010年，工业增加值达320亿元，占地区生产总值的比重提高到40%，年均递增20%以上；其中规模以上工业达220亿元以上，占全部工业份额突破70%。（市经贸委牵头，各县区、市相关部门配合）
（2）增强规模企业实力
到2010年全市规模以上企业达2000户，其中年销售收入1亿元以上的工业企业60户，5亿元以上的20户，10亿元以上的10户。培育出中国驰名商标或国家名牌产品5个，国家免检产品3个，省级著名商标或省级名牌产品30个，市级知名商标或市级名牌产品200个。（市经贸委牵头，各县区、市相关部门配合）
（3）加快工业园区发展
重点建设发展“七区”。到“十一五”末，包括宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区和各县区工业园区在内的“七区”实现业务总收入600亿元以上，财政总收入40亿元左右，出口7亿美元以上，从业人员50万人以上。积极发展“十园”经济。到2010年，“十园”实现业务总收入达150亿元以上。（宿迁经济开发区牵头，各县区、市相关部门配合）
（4）大力培育产业集群
壮大支柱产业，培育新兴产业集群。到2010年，培育2个年销售收入在100亿元以上的区域性支柱产业，“四纵三横”工业的销售收入占全市的60%以上。（市经贸委牵头，各县区、市相关部门配合）
2. 加快推进城市化
（1）做大城市规模，提升人气商气
到2010年，全市城市化率达45%以上，中心城市和县城的辐射带动作用进一步增强，中心城市、沭阳县城人口分别达60万、50万，达到大城市规模；泗阳县城、泗洪县城人口均达30万，达到中等城市规模。（市规划局牵头，各县区、市各相关部门配合）
（2）强化基础设施建设，健全城市功能体系。加快中心城市和各县城的教育、卫生、文化、体育、社会救助和公共安全等公共服务设施建设步伐，建立健全方便快捷的城市公共交通体系，继续搞好通讯、供水、供电、供气、供热、消防、污水处理、垃圾处理、道路交通安全等城市基础设施和社会公用设施建设，逐步提升城市公共服务功能。（市建设局牵头，各县区、市各相关部门配合）
（3）严格城市规划，提升城市品位。高起点编制中心城市总体规划、专项规划、分区规划和详细规划。坚决维护规划的严肃性和权威性，严格遵守红线、绿线、紫线、蓝线和黑线制度。（市规划局牵头，各相关部门配合）
（4）强化城市管理，打造城市品牌。按照“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的要求，切实搞好城市环境综合整治，维护城市文明形象。把中心城市220平方公里范围内建成绿化精品工程、530平方公里范围内建成绿化景观工程、2108平方公里范围建成经济绿化生态工程。2010年园林城市、卫生城市、环保城市创建达国家级标准。（市城管局牵头，各相关部门配合）
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