青海省人民政府关于贯彻《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》的实施意见
（青政[2007]37号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
畜牧业是现代农业主体的重要组成部分。大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农牧民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。为了做大做强畜牧产业，促进畜牧业持续健康发展，国务院下发了《关于
促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕4号），为今后一个时期我国畜牧业发展指明了方向。为认真贯彻落实《
国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，做大做强畜牧产业，促进我省畜牧业持续健康发展，现提出如下意见：
一、畜牧业持续健康发展的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，以确保畜产品安全和市场供应，改善草原生态环境和维护生态安全，建设社会主义新农村新牧区为目标，加快畜牧业增长方式转变，大力发展健康养殖，在继续抓好草原生态建设的同时，发展壮大饲草饲料和畜禽良种两个产业，强化重大动物疫病防控、技术服务和科技培训、畜产品质量监测三个体系建设，不断提高畜牧业综合生产能力和畜产品竞争能力，实现畜牧业增效，农牧民增收。
（二）基本原则。坚持市场导向，充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用；加强宏观调控，保障畜牧业平稳健康较快发展。坚持协调发展，推进畜牧业产销一体化经营；优化区域布局，构建优势产业带。坚持依靠科技，鼓励科技创新，推广先进适用技术，加快科技成果转化，促进产业升级，提升畜牧业竞争力。坚持环境保护，推行清洁生产，强化草原资源保护，发展生态畜牧业，实现可持续发展。坚持政府扶持，鼓励多元投入，积极引导社会资本投入畜牧业生产，建立多元化投入机制。
（三）总体目标。到“十一五”末，畜牧业产业结构进一步优化，农牧民人均牧业纯收入年均递增7%以上，期末达到830元（不包括草原生态项目转移性收入部分），牧业增加值年均增长3．5%以上，母畜比例达到55%，牲畜总增率达到38%，商品率达到32%，肉类总产量达到30万吨，奶类总产量达到28万吨。建立比较完善的良种繁育、疫病控制、饲料生产、畜产品质量及安全控制体系和畜产品市场销售网络，促进畜产品加工业快速发展，草原退化趋势得到基本遏止，主要畜产品生产能力稳步提高，基本实现适度规模生产，产品质量明显改善，加工品比重大幅度上升，品种更加丰富多样。
