（二）控制大气污染。推进主城区企业退城进园，集中控制污染源。加强燃煤电厂和集中供热设施的污染治理和排放总量控制，逐步淘汰高能耗、重污染的生产装置及工艺。加强大气环境综合整治，加大低空大气环境污染综合治理力度，推进饮食业油烟治理和机动车尾气治理，加快城中村改造进度，严格限制原煤散烧，减少各类废气和有害物质的排放量。
（三）治理噪声和固体废弃物。倡导清洁生产、生活方式，减少生产、生活废物产生量。进一步提高固体废物综合利用率和处理率，有效控制各类固体废物对环境的污染。推行垃圾分类收集，减轻末端处理的成本和压力。限制塑料包装的使用，减少白色污染。有效控制噪声污染，重点防止生活噪声扰民。依法加强核与辐射环境安全监管工作。
（四）建设和保护生态环境。坚持环境优先、开发有序，强化对湿地、森林、草原等自然资源的生态保护。争取国家和省的支持，尽快理顺扎龙国家级自然保护区的管理体制，不断加大保护和建设力度；加强龙凤湿地省级自然保护区的能力建设，规划建设肇源等沿江湿地自然保护区并力争晋升为省级自然保护区。建立湿地长效补水机制，解决湿地生态用水，搞好湿地保护与恢复。加强泡泽综合整治，逐步实现主城区内泡沼连通，建成特色鲜明、风景优美的百湖之城。综合治理“三化”草原，大力开展草原改良、实施草原禁牧，恢复草原植被。加强西北风口防风固沙林、百里城防林、松嫩两江沿岸防护林等林业建设，建立结构合理、功能完备的林业生态体系。
第七章 优化空间布局引导加快基础设施建设
按照科学发展观的要求，进一步优化空间布局，健全完善基础设施，努力推进生产要素和社会资源的高效利用。
一、强化空间布局引导
（一）空间开发分区引导。充分考虑资源环境的承载能力和发展潜力，大庆市域分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类空间开发适宜性及管制区域：
优化开发区域。高新区和东风新村地区，让胡路区的中心区、龙南、东湖和乘风庄地区等区域，土地开发密度较高，资源环境承载能力开始减弱，今后主要以提高产业层次，发展高新技术产业和现代服务业为主。
重点开发区域。滨洲铁路、通让铁路、G015国道、G203国道、萨大路、让杜路等铁路、公路沿线5公里范围内和城市建成区10公里范围内的重度盐碱地、废弃地和未利用地，资源环境承载能力较强、生态环境约束较低、集聚经济和人口条件较好，适宜进行大规模工业开发和城镇建设，今后主要是大力加强基础设施建设，增强吸纳资金、技术、产业和人口集聚的能力，作为全市工业发展和城市建设的主要承载区域。
限制开发区域。靠山草原、胡吉吐莫草原、连环湖、当奈湿地等草原、湖泊、湿地区域，具有潜在的经济社会开发需求，但有一定的生态易损可能及保护价值，今后主要开展禁牧、净水等生态建设，限制工业开发，有限度地发展旅游等现代服务业和生态农业。
禁止开发区域。扎龙国家级自然保护区，北二十里泡省级自然保护区，龙虎泡、大庆水库、南引水库等水源地及取水口周围500米、上游2000米、下游1000米内的区域，具有重要生态价值、事关公共安全，实行强制性保护。
（二）产业发展布局引导。根据区位条件、产业基础，结合空间开发分区引导，沿主要铁路和公路，规划五大工业发展区域和农业发展重点区域。
1．五大工业发展区
东部工业区，主要包括高新区、龙凤中心区和卧里屯地区，重点发展石油化工、石化产品深加工、精细化工和以高新技术为先导的电子信息、新材料、农产品深加工等产业。
西部工业区，主要包括宏伟化工区和喇嘛甸镇，重点发展石油化工、天然气化工、石化产品深加工和机械制造等产业。
南部工业区，主要包括红岗区西部、大同区北部、林源和创业等地区，重点发展纺织、橡胶、玻璃、造纸等产业。
林杜工业区，主要包括林甸县城沿G015国道和S201省道周边地区、杜尔伯特蒙古族自治县城沿让杜路和S201省道的周边地区，重点发展以乳品、果蔬、薯类、芦苇等为重点的农产品深加工业。
两肇工业区，主要包括肇州县、肇源县沿S201省道肇源段、肇肇路和S305省道的周边地区，重点发展玉米、亚麻、皮革、畜禽加工等农产品深加工业。
2．农业发展重点区域
四县和大同区的部分区域及萨尔图区春雷牧场、让胡路区所属三个牧场等，作为全市农业发展的重点区域。杜尔伯特蒙古族自治县北部、林甸县、各牧场作为畜牧业主要发展区，杜尔伯特蒙古族自治县南部、大同区南部和肇州县、肇源县作为粮食主产区。沿江、沿泡泽地区重点发展水稻种植业。县城周边、城郊地区作为瓜、果、蔬重点发展区，集约发展农业特色园区、大农场、养殖小区等科技化、高效化农业。在全市形成田、园、场、区相互协调、互动发展，种植业、畜牧业齐头并进的农业生产格局。
（三）城镇建设布局引导。继续实施“东移北扩、中联西拓”战略，进一步拓展城市发展空间，加快城市化步伐。重点建设主城区。东城区实施“东移北扩”，突出建设五湖地区、青龙山地区；西城区实施“中联西拓”，着重建设让胡路、乘风庄之间的红旗地区，远期跨过通让铁路向让胡路西侧地域发展。完善市域城镇体系。进一步加强和完善红岗区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇州县、肇源县等二级城区，建设八百垧、卧里屯、喇嘛甸、林源、新站、胡吉吐莫、永乐、红旗、花园、太阳升等中心小城镇，充分发挥二、三级城镇的职能作用，构建以主城区为核心、以二级城区为支点、以中心小城镇为补充的市域城镇体系，形成职能分工明确、规模结构合理、空间地域分布协调、社会经济联系紧密的城镇发展新格局。
二、加强基础设施建设
