大庆市人民政府关于印发《大庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知
（庆政发〔2006〕5号）
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
《大庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》业经市七届人大五次会议审议通过，现印发给你们，请结合本地区、本单位的实际情况，认真组织实施。
二〇〇六年三月十日
大庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
序 言
《大庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是在党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会之后，在我国社会主义市场经济体制初步建立、经济进入新一轮增长期、经济全球化趋势增强背景下编制的中长期发展规划，是深入贯彻市委构建全面发展战略新高地重大决策的第一个五年规划。本纲要反映时代特征和大庆特色，以科学发展观为统领，以构建全面发展战略新高地为主题，坚持规划体制改革的方向，突出了政府战略意图、工作重点和优先发展领域，体现了战略性、前瞻性和指导性，是“十一五”期间大庆市经济社会发展的基本蓝图和行动纲领。本规划起止年限为2006～2010年。
第一章 实施“十一五”规划的现实基础
一、“十五”计划执行情况
“十五”期间是大庆探索经济转型、努力实现可持续发展的重要时期。全市人民在市委的领导下，认真贯彻落实党的十六大精神，以科学发展观为指导，解放思想、抢抓机遇，经济社会全面发展，圆满完成了“十五”计划确定的各项任务。国民经济持续增长，2005年地区生产总值完成1400.7亿元，年均增长速度超过“十五”计划确定目标2.1个百分点；经济结构调整见到成效，石化工业进一步发展壮大，地方工业实现跨越式增长，畜牧业占据农业半壁江山，现代服务业发展取得新突破；城市面貌发生历史性变化，一批重大工程开工建设，城市功能全面改善；生态市建设摆上重要日程，生态环境恶化的趋势得到有效控制，成为全国内陆城市第一个环保模范城；改革开放成果丰硕，一些单项改革顺利推进，对内对外开放不断开创新局面；人民群众的生活水平有较大提高，切身利益得到有力维护和发展；科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业都取得新的成绩，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。
“十五”计划主要指标完成情况
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│ 指标名称 │ “十五”计划 │ 实际完成 │
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│ 地区生产总值年均增长率 │ 7% │ 9.1% │
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│ 一、二、三产比例 │ 4:86:10 │ 3:86:11 │
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│ 人均生产总值 │ 5万元 │ 5.3万元 │
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│ 非油经济比重 │ 30% │ 35% │
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│ 地方经济比重 │ 25% │ 27% │
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│ 地方财政总收入 │ 60亿元 │ 69.7亿元 │
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│ 固定资产投资 │ 250亿元 │ 302.7亿元 │
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│ 外贸进出口总额 │ 2亿美元 │ 2.7亿美元 │
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│ 五年累计实际利用外资 │ 1亿美元 │ 1.2亿美元 │
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│ 高新技术产业占地方工业比重 │ 10% │ 13% │
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│ 城镇居民人均可支配收入 │ 12000元 │ 13662元 │
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│ 农民人均纯收入 │ 2500元 │ 2723元 │
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│ 恩格尔系数 │ 34% │ 30% │
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│ 人口自然增长率 │ 7‰ │ 5‰ │
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│ 城镇登记失业率 │ 5% │ 4.5% │
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│ 社会保险覆盖率 │ 70% │ 75% │
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