*注：本篇法规已被《中共大庆市委办公室大庆市人民政府办公室印发＜关于进一步优化经济发展环境“十禁止”规定＞的通知》（发布日期：2008年5月12日 实施日期：2008年5月12日）废止大庆市人民政府印发关于进一步优化经济发展环境“十禁止”暂行规定的通知
（庆政发〔2006〕8号）
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经2006年3月31日市政府第三次常务会议讨论通过，现将《关于进一步优化经济发展环境“十禁止”暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年四月十日
关于进一步优化经济发展环境“十禁止”暂行规定
为了进一步优化我市经济发展环境，促进经济发展，切实解决影响我市经济发展的突出问题，保护企业投资者和经营者的合法权益，特作如下规定：
一、禁止乱收费。除现行法律法规明确规定的行政事业性收费项目以外，各部门一律不准擅自设立收费项目，凡已取消的收费项目一律不准收取。全市所有的行政事业性收费项目及收费标准必须按“阳光政务”的要求进行公示，凡没有公示的收费项目一律不得收取。收费要使用省级以上财政部门统一印制的票据。凡违反以上规定收费的，企业及经营者有权拒交。
二、禁止乱检查。严格控制对企业和业户进行各种专项检查，尤其不准重复检查、多头检查。除国家有关部门和省、市政府统一布置或相关法律法规规定的专项检查，以及涉嫌经济犯罪、职务犯罪和案件调查需要外，对企业和业户检查必须由同级政府部门领导班子集体研究决定，并实行各类专项检查报同级改善经济发展环境办公室备案制度。检查情况和结果应予以记录，由检查人员签字后归档。
三、禁止乱罚款。各部门工作人员应认真执行“服务承诺制”，加大对企业服务指导力度，帮助企业合法经营。对能够及时整改的一般违法行为，行政部门可以实行首次不罚制。羁束性行政处罚，除情节和后果严重者外，原则上按规定的下限处罚。严禁向执法单位及人员下达或变相下达罚款指标，不得将罚款收入与单位经费、个人奖惩挂钩，不得搞任何形式的提成；各级执罚单位依法对企业和业户罚款，要严格执行“罚缴分离”制度，不得截留、挪用罚没收入；企业和业户对处罚事项、标准提出异议的，不得以此为由加重处罚；不得有只罚不管、以罚代管行为；不得擅自处理、使用罚没及扣押的财物。
