14．加快湖滨新城开发区规划和实施机制创新，完善湖滨环境保护、内涵丰富、品位提升等方面协调机制，确保在环境质量不断提高的基础上，迅速做大产业，提升人气。（湖滨新城开发区、经贸委）
15．研究制定开发区土地利用评价指标体系，创新评价办法。加强土地使用监控与管理，严格控制项目供地标准，提高单位面积土地使用的经济效益和社会效益。（国土局、经济开发区、湖滨新城开发区）
五、优化创业服务体系
16．完善信息咨询、市场开发、技术支持、人才培训等服务体系，开辟创业服务绿色通道。完善创业投资政策法规和中小企业信用担保体系建设，培育和发展面向中小企业服务的多类型、多层次的信用担保机构。吸引更多的民间金融投资和银行贷款支持创业。（经贸委、市人行、银监分局）
17．建立创业信用担保机构外部风险补偿机制，继续大力推广“小额担保贷款＋创业培训＋信用社区建设”的联动机制，降低金融风险，提高创业成功率。（财政局、经贸委、市人行）
六、推进科技应用体制和机制创新
18．探索建立多元化的科技投入体系和技术产权交易机制。加快建立以企业为主体的科技创新体系，完善自主创新激励机制和动力机制。（科技局）
19．创新科技孵化机制，整合利用全市科技资源，完善科技企业孵化器网络布局。加快推进市科技创业服务中心建设，健全科技创新创业服务体系。做好产学研对接与科技成果转化工作，强化引进技术再创新，重点加强工业企业与大专院校、科研院所的合作。（科技局）
20．加快科技创新载体建设，重点建设纺织服装、木材加工、酿酒食品等全市性研发平台或技术创新服务平台。（经贸委、科技局）
21．完善科技产业扶持措施，逐步完善和建立民营科技产业培育体系。培育技术中介服务组织，促进科技中介服务机构建设。尽快建立科技风险投资体系。（财政局、市人行、科技局）
22．加大知识产权保护的力度，加强科技成果的知识产权评价和管理。积极引导和发展民营中介机构，推动知识型服务产业的发展。（科技局、知识产权局）
23．优化科技招商机制，重点引导木材加工、玻璃建材、彩塑包装、生物医药等行业向高新技术产业进军，引进一批带动能力强、辐射作用大、经济效益好的基地型、旗舰型科技企业，培育新的增长点。（经贸委、科技局）
