勘界工作全面完成。全市勘定7条市际行政区域界线和7条县际行政区域界线，总长1001公里，受到省政府和民政部的表彰。开展市、市（区）行政区域界线的联合检查，进一步加强了界桩管理责任制。
行政区划卓有成效。完成了农业开发示范区和靖江市、海陵区和高港区部分乡镇、街道的撤并工作，为加快城市建设和促进区域经济发展创造了条件。调整乡镇行政区划，将155个乡镇撤并为91个乡镇。在农村积极稳妥地组织了行政村合并工作，将3586个行政村合并为1583个。编制发行了《泰州市政区图》。
地名管理更加规范。在上海市静安区正式命名了“泰州路”。建立了7700多条的地名数据库，完善了城区地名标志国家标准化的设置，公开征集了泰州市火车站站前路地名。根据地名管理工作有关规定，对城区68条道路、7个广场、1条河流、20座桥梁和40个居民宅区进行了命名更名，对3个居民住宅区冠名权进行了有偿拍卖。设置、更新各类路、街、巷国家标准地名标志1068块，楼栋、门址标准地名标志757574块。
殡葬改革不断深化。建成国家二级殡仪馆1个，三级殡仪馆3个。开展清理墓葬用地工作，平迁土坟130.1万座，复垦土地19800万亩，建造骨灰存放堂107座，公益性墓地343处，基本实现了无坟市的目标。组织12次骨灰江葬和1次骨灰树葬活动。引进竞争机制，引导和支持社会力量参与殡葬业经营。泰州市寄思园、兴化市殡仪馆分别实行了不同形式的承包经营责任制，取得了明显的经济和社会效益。
婚姻收养依法登记。积极推行婚姻集中登记，全市建立市（区）婚姻登记处6个，乡镇婚姻登记处34个，共办理结婚登记152668对，离婚登记5776对，婚姻登记率达98.2%，登记合格率达99.9%。办理收养登记308人，登记率达100%，合格率达100%。
回顾“十五”期间民政工作，主要存在三个不适应：一是全市乡镇、街道民政干部的数量、素质和工作条件与其担当的繁重任务不相适应。基层民政干部年龄偏大，人员偏少，文化素质偏低，民政任务有增无减，民政人员有减无增，使得民政工作在乡镇、街道推动难、落实难。二是民政基础设施与民政服务对象的需求不相适应。民政基础设施规模偏小、设备陈旧、项目不全，难以满足日益增加的民政服务对象的需求。三是民政事业费支出与日益增加的财政收入不相适应。作为调节社会公平、救助困难群体的民政部门，理应在政府公共财政支出中占有相当比重，但由于受政府财力限制，民政事业费在政府公共财政支出中比重较低，总量不大，民政部门履行社会救助的能力没有充分发挥。
二、“十一五”发展目标
（一）总体思路。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会及全国、全省民政会议精神，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加大社会开放度，增强社会透明度，扩大社会参与度，按照建设和谐泰州的总体要求，城乡并重，统筹兼顾，突出抓好社会救助、社区建设、村民自治、优抚安置、公共事务管理、社会福利社会化、老龄工作等，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的福利服务、牢固的军民团结、规范的社会管理。同时，通过不断深化民政工作改革，大力推进民政管理法制化、民政事业社会化、民政服务网络化和工作手段现代化，打造强势民政，全面提高民政工作整体水平，充分发挥民政部门在建设社会主义和谐社会中的重要基础作用。
（二）奋斗目标。
