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（三）双拥优抚安置工作成效明显。
双拥创建成效显著。做大做强“海”文章，打造“海军诞生地、水兵母亲城”的独特品牌。与海军政治部联合开展了庆祝人民海军建军55周年系列纪念活动，举办了首届中国泰州“战舰与城市”论坛，拍摄了“东进双拥情”、“海军诞生地、水兵母亲城”、“难忘战友故乡情”、“在海军诞生的地方”等电视专题片，举办科技杯“赤子心拥军情”双拥电视演讲比赛，邀请海军西沙守岛部队的“十佳天涯哨兵”来海军诞生地开展“红色之旅”爱国主义教育，增进了水兵与母亲城的情谊。开展争创全国双拥模范城活动，制定完善了泰州市双拥模范（先进）单位命名评选标准细则，命名表彰了一批双拥模范（先进）单位和个人。泰州市和兴化市、泰兴市、靖江市、姜堰市被省政府、省军区命名为双拥模范城。2004年泰州市首次被命名为全国双拥模范城，并在全国双拥工作会议上书面介绍了经验。
优抚政策全面落实。开展“一助一”扶优志愿服务活动，结对帮扶重点优抚对象27500人次，重点优抚对象中的贫困户、孤老人员、大病重病患者和城区特困户100%得到帮扶，探索出一条优抚工作社会化的新路子，在2004年全国优抚工作会议上，我市介绍了“一助一”扶优志愿服务活动经验。进一步完善了重点优抚对象“四位一体”医疗保障体系，出台了重点优抚对象门诊医疗、住院保险、重病救助三个规范性文件。建立了优抚对象抚恤、补助、优待、护理费标准自然增长机制，在全省率先实行了老复员军人定补优待两金统一，实行了抚恤金、补助金、优待金、立功荣誉金、护理费“五金合一”，实现了银行发放、持卡领取的新形式。市区落实了重点优抚对象免费乘坐市内公交车制度。全市共优待优抚对象149621人次，优待金总额达到20126.1万元，帮助重点优抚对象修建房屋6002间，解决医疗费759.1万元，为14050名重点优抚对象办理了住院医疗保险。开展了纪念泰州市烈士陵园建园50周年系列活动，编辑出版了《泰州英烈传》。市革命烈士纪念馆注重硬件、软件设施建设，2004年9月被命名为省级全民国防教育示范基地。
安置改革力度加大。探索以自谋职业为重点的多渠道安置方法，建立“社会统筹加财政保底”安置保障金的机制。加强就业引导和技能培训，举办退役士兵专场招聘会，退役士兵安置工作进展较快，安置成本明显下降。全市共接收城乡退役士兵20129人，其中农村退役士兵12388人，城镇退役士兵6305人，转业士官1533人。城镇退役士兵安置率从85%提高到100%，自谋职业率从13.5%提高到91.6%。农村退役士兵两用人才开发使用率从80%提高到90%以上。军干所服务管理富有成效，军休干部政治、生活待遇得到落实。
（四）社会行政事务管理更加规范。
民间组织健康发展。坚持培育发展与监督管理并重的方针，积极探索行业协会和公益性民间组织培育发展的新路子，优化行业协会结构，行业协会的培育和发展有了实质性进展。新建社团684个，整顿社团22个，合并社团185个，撤销社团92个，实现了“控制数量、提高质量”的要求。登记民办非企业单位 564家，组织开展了以“立足自律诚信，真情回报社会”为主题的民办非企业单位自律诚信活动。培育发展农村专业经济协会184个，5万多农民积极入会，销售总额超过40亿元，促进了农村经济的发展。重视发挥民间组织在两个文明建设中的作用，413个社团开展学术活动475场次，帮助企业开发新品81项，安置16700多名下岗职工。开展了“百家社团助残”、“百家社团拥军服务”等活动，受到了良好的社会效果。
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