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加快企业家队伍建设。通过走出去、请进来的办法，每年选派一批年轻有为的经营管理人才到大专院校、大型企业进行培训深造，有重点地选派一批优秀民营企业经营者出国“镀金”，以开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟。加强职业经理人才队伍建设，大力招聘和引进各类专业人才和职业经理，加快催生一批民营企业的新一代领军人物。
夯实企业基础管理。努力加强企业的质量管理、财务管理和规章制度建设，切实加强标准、计量、安全、环保等基础认证工作，有条件的企业都要逐步开展ISO9000标准体系和ISO14000标准体系认证。引导民营企业树立和落实科学发展观，严守环境保护规定，坚持守法经营，重视安全生产，保障职工的合法权益。
着力培大育强。培植一批规模型、科技型、外向型、吸纳下岗失业人员再就业型、农副产品加工型民营龙头企业，促进全市民营经济提升整体实力，增强综合竞争力。有条件的民营企业充分发挥资本、品牌、人才、管理等方面的优势，积极实施跨地区、跨部门、跨所有制的兼并收购、控股参股，实现低成本扩张。引导规模型民营企业实施资本运作，积极引进战略投资者，积极鼓励和引导企业在国内、外上市，每年力争有1-2家民营企业上市，到“十一五”末上市企业争取达5-8家。
推进企业技术创新。引导民营企业按照国家产业政策，选择一批科技含量大、市场前景好、经济效益高、资源利用率高的大项目，加强技术攻关，集中资金投入，投向有利于发挥自身优势，有利于产品前伸后延、拉长产业链、加速产业集聚、放大投入效应的项目，“十一五”期间民营企业累计技改投入800亿元。引导民营企业围绕提升企业技术档次、提高产品技术含量、推行清洁生产和大力发展循环经济，尤其是努力培育具有自主知识产权的产品，不断加大对人员、装备、研发等方面的科技投入，加快创新步伐。鼓励企业广泛开展产学研合作，组织骨干民营企业建立技术研究开发机构，增强自主创新能力，每年新建市级以上技术中心10个，到“十一五”末技术中心总数达150个。大力实施名牌战略，落实创名牌奖励政策，鼓励企业坚持不懈地争创国内乃至国际知名品牌。
加快制度创新。鼓励民营企业大胆创新企业经营机制和管理体制，推动企业产权结构由单一化、个人化向多元化、社会化转变，企业组织形式由个人业主制、合伙制向公司制、股份制转变，企业管理模式由传统的家族化管理向建立健全法人治理结构过渡，构建更加适应经济全球化和社会化大生产要求的体制优势。
5．加强组织领导，优化政府服务，形成发展合力。
各级党委、政府要进一步统一思想，把民营经济摆上重要的议事日程，像关心国有、集体企业一样关心民营企业，像重视开放型经济一样关注民营经济。要建立健全各级民营经济发展领导机构，定期研究解决发展中的新情况、新问题。将民营经济发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全考核激励机制，落实各级目标责任制。加大财税支持力度。市及各市（区）应在本级财政预算中设立民营企业发展专项资金，逐步扩大专项资金规模，用于扶持民营企业提升市场竞争能力、补助民营经济服务体系建设。研究完善有关税收扶持政策。加强民营经济工作的调查研究，认真做好民营经济发展动态的监测和分析，定期通报全市民营经济发展的新情况、新问题，交流经验。
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