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镇江市人民政府办公室关于印发镇江市安全生产“十一五”规划的通知

  (四)保障措施

  1.深化安全生产专项整治

  进一步深化矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、建筑、烟花爆竹、人员密集场所消防安全、作业场所职业危害等行业和领域的专项整治。将安全生产专项整治作为贯穿于整顿规范市场经济秩序全过程的一项重要任务。加强对职业危害较严重行业的监督检查和专项整治。加强从业人员的劳动保护,有效防止职业危害。坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的整治原则,逐步实现安全生产专项整治规范化管理。

  2.建立安全生产投入机制

  保障安全生产的有效投入,适度提高企业成本中资源、安全、科技和劳动保险费用含量。在财政预算中安排专项资金,用于涉及公共安全的重大事故预防与隐患治理、监管监察能力和保障体系基础设施建设、公益性和社会性安全生产宣传教育培训与文化建设、安全生产先进技术示范与推广等。支持危险化学品、矿山等重点行业重大事故隐患治理和安全技术改造。建立企业安全生产费用提取和使用制度,鼓励和督促企业加大治理事故隐患和安全技术改造的投入。建立国家、地方、企业和社会共同投入的安全生产投入机制。

  3.严格安全生产执法

  (1)严格执行重大安全生产事故责任追究制度,打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法犯罪行为。建立政府统一领导、部门联合执法工作机制,惩治安全生产领域的失职渎职行为和官商勾结、权钱交易等腐败行为,将安全生产违法违纪问题纳入反腐败工作范围。

  (2)贯彻落实《安全生产许可证条例》,严格市场准入制度。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,开办企业必须具备法律规定的安全生产条件,危化品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业的企业应依法办理安全生产许可证等。严格执行安全设备设施、个体防护装备的安全标志、标识等市场准入制度,对达不到安全生产标准的工艺、设备实行淘汰制度。

  4.加强群众性安全生产监督

  (1)深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”以及安全社区建设等活动,大力倡导以人为本的安全理念,宣传普及安全生产法律和安全知识,提高全民安全意识和安全文化素质。创作和推出以安全生产为主题的影视节目、文学作品和大众读物,坚持面向基层、面对职工群众的方针,促进安全文化的繁荣。扶持、引导和发展安全文化产业,推动安全文化建设的社会化和产业化。发挥大众传媒的作用,加强舆论阵地建设,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。


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