（四）强化科技创新的人才支撑

　　重点依托驻镇高校，积极实施省“333”工程和市“169”工程，大力培养选拔、引进科技领军人才、学术技术带头人、科技骨干和优秀科技人才，同时加快培养、引进一大批能熟练掌握先进技术和工艺的技师人才；建立海外招才引智联系点，积极开展人才柔性流动，大力吸引海外留学人员来我市创新创业，或到驻镇高校工作。要认真落实省、市鼓励科技创新创业的若干政策，强化政府对科技人员创新创业的激励机制。对以股权投入方式进行成果转化的，其成果完成人可享有不低于该成果所占股份20%的股权；以技术转让方式将成果提供给他人转化的，其成果完成人可享有不低于转让所得的税后净收入20%的收益；自行实施转化或以合作方式实施转化的，在项目盈利后3-5年内，每年可从实施该项成果的税后净利润中提取不低于5%的比例，用于奖励成果完成人；对有突出贡献的优秀人才，确实掌握核心技术的拔尖人才，再给予特殊的政策激励。总之，要通过“不循常规吸引人才、不惜重金优待人才、不遗余力留住人才、不拘一格用好人才”，使镇江成为高层次人才的向往之地。

　　结合我市社会经济发展需求，依托驻镇高校组建重点领域专家团队，对重大课题和重要项目联合协作集体攻关，培育自主知识产权，提高自主创新整体水平，增强我市高新技术产业的核心竞争力；积极支持和鼓励驻镇高校和各地、各部门开展专家团队建设，充分利用专家团队的整体优势，增强跨地区、跨部门专业技术工作的组织程度。创建产学研联结的人才互补模式，企业和高校可以双向定期租用、借用、互换技术人员，通过人才交流有效破解企业和高校存在的人才“既多又缺”的局面。

　　发挥驻镇高校人才培养优势，加强对企业家及技能人才的定期培训。支持高校选聘企业高级专家担任兼职教授或研究员，支持高校与企业共建学生和企业科技人员实习与培训的基地，通过培训不断增强他们的创新创业创优理念，提升自主自强开拓创新的境界和水平，引导和推动企业家根据发展战略积极构建以企业为主体的创新体系。进一步解放思想，支持驻镇高校的科研人员“下海”，创办像来自江大的国泉泵业、东方生物和来自江科大的亿华系统集成等科技型企业，在我市造就一支人数众多的知识型企业家队伍。

　　（五）营造富有活力的科技创新软环境

　　最近市委、市政府组织开展经济发展软环境建设集中督查推进活动，这对改善我市投资和创新创业环境很有必要。要进一步提高认识，加快整改，通过转变职能，健全制度，构建平台，完善服务，建立软环境建设的长效管理机制，努力营造行政高效、收费规范、服务功能齐备、科技创新活跃的良好环境。建议对已经出台的促进科技进步、鼓励支持创新创业的有关政策落实情况开展督查，特别是对技术开发费、开发仪器设备用品费、技术服务收入的税收优惠政策，扶持自主创新的政府采购政策，技术要素参与收益分配政策，和科技投入目标的落实情况进行重点检查，采取得力措施，认真督促相关政策和规定逐一落实到位。

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