伊犁哈萨克自治州人民政府转发自治州发展计划委员会关于《伊犁哈萨克自治州开展“十一五”规划编制工作方案》的通知
塔城、阿勒泰地区行署，自治州直属各县市人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯口岸管委会：
“十一五”是贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，编制和实施好“十一五”规划，对于自治州全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设具有十分重大的意义。自治州发展计划委员会关于《伊犁哈萨克自治州开展“十一五”规划编制工作方案》已经自治州人民政府同意，现转发给你们，请各地、各部门结合实际，认真做好“十一五”规划的编制准备工作。
附：伊犁哈萨克自治州开展“十一五”规划编制工作方案
二○○四年四月二日
附：
伊犁哈萨克自治州开展“十一五”规划编制工作方案
“十一五”时期是贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，编制和实施好“十一五”规划，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设具有十分重大的意义。
一、“十一五”规划编制工作的指导思想
做好“十一五”规划编制工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十六大和十六届三中全会以及自治州党委工作会议精神，紧紧围绕促进伊犁州跨入新疆经济发展快车道和全面建设小康社会的目标，按照立党为公，执政为民的要求，树立全面、协调和可持续的科学发展观，抓住机遇，迎接挑战；坚持解放思想，与时俱进，开拓创新、求真务实，统筹兼顾，推动自治州国民经济和社会发展再上一个新台阶。
二、“十一五”规划编制工作的主要任务
（一）编制“十五”规划纲要（草案）
根据州党委关于编制“十一五”规划建议，结合自治州“十一五”规划思路，编制“十一五”规划纲要（草案）。“十一五”规划纲要的规划期，以五年（2006-2010）为主。为与全面建设小康社会的奋斗目标相衔接，应展望到2020年。
“十一五”规划要加强规划的战略性、宏观性、政策性和指导性。要抓住关系国民经济和社会发展全局的重大战略问题，突出战略方针、战略任务、战略布局、战略措施和重大政策。减少由市场机制发挥作用领域的内容，进一步充实公共服务、生态环境、资源保护、优化发展环境等政府履行公共职责的内容。同时增加制度创新的内容，弱化对竞争性产业的具体描述，进一步强化政府在完善体制、健全法制、制定政策、维护市场秩序等方面的调控职能。
