镇江市政府关于印发2007年全市国民经济和社会发展目标任务分解的通知
（镇政发〔2007〕26号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门：
经研究，现将《2007年全市国民经济和社会发展目标任务分解》（其中市政府为民办15件实事项目因已另发文件未列）印发给你们，请各级、各部门大力弘扬求真务实精神，进一步明确任务，落实责任，加强配合，开拓创新，确保各项工作任务顺利完成。市政府办公室将跟踪督查，通报完成情况。市目标办将纳入目标管理内容进行考核。7月5日和12月20日前，请各主办单位分别将上半年和全年项目任务实施情况报市政府办公室督查处。
二○○七年三月四日
2007年全市国民经济和社会发展目标任务分解
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│序 │ 目 标 任 务 │ 主办单位 │ 责任人 │分管市长│ 协办单位 │
│号 │ │ │ │ │ │
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│1 │地区生产总值增长14.6%,城镇居民人均可支配收入增长14%，全社会固定资产投资增长25%。 │ 市发改委 │ 尹名年 │ 各分管 │各辖市区镇江新区│
│ │ │ │ │ 市长 │ │
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│2 │全市财政总收入增长20%；地方财政一般预算收入增长20%。 │ 市财政局 │ 许能斌 │ 江里程 │各辖市区镇江新区│
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│3 │城镇登记失业率＜4%。 │ 市劳动局 │ 朱云峰 │ 江里程 │ 各辖市区 │
│ │ │ │ │ │ 镇江新区 │
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│4 │农民人均纯收入增长12%以上，培育壮大优势产业和特色产品，力争新增亩均年收益2000元以上高效农业12万 │ 市农林局 │ 王冬生 │ 江里程 │各辖市区镇江新区│
│ │亩。 │ 市统计局 │ 张建华 │ 张洪水 │ │
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│5 │实际到位外资9亿美元；工商注册合同外资18亿美元；进出口总额增长20%。 │市外经局 │ 刘吉顺 │ 陈建设 │各辖市区镇江新区│
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│6 │社会消费品零售总额增长16.5%。 │ 市经贸委 │ 裔玉乾 │ 冯士超 │各辖市区镇江新区│
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│7 │二氧化硫排放总量削减5%，化学需氧量排放总量削减3%。 │ 市环保局 │ 孙纪英 │ 冯士超 │各辖市区镇江新区│
│ │ │ 市发改委 │ 尹名年 │ │ │
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│8 │全市财政安排支农惠农政策支出3.62亿元，安排社会事业支出4.44亿元。 │市财政局 │ 许能斌 │ 江里程 │ │
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│9 │全市财政安排2000万元，用于发展职业技术教育，新培养高技能人才3000人。 │市财政局 │ 许能斌 │ 江里程 │ │
│ │ │市劳动局 │ 朱云峰 │ │ │
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│10 │加大社会保险扩面征缴力度，市区扩面5万人，力争市区养老保险基金当期收支平衡，确保企业离退休人员养 │市劳动局 │ 朱云峰 │ 江里程 │ 各辖市区 │
│ │老金按时足额发放，确保城镇社会保险覆盖率达95%以上；扩大新型农村社会养老保险制度试点范围。 │市财政局 │ 许能斌 │ │ 镇江新区 │
│ │ │ │ │ │ │
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│11 │深化国企改革，抓好捷诚车载、金河纸业、赛博电子等企业重组改制，吸收增量资本5亿元以上；完成关闭破 │ 市国资委 │ 尤 廉 │ 江里程 │ │
│ │产企业的分流走人，完成色织总厂、印染厂等特困企业的关闭歇业工作，妥善处理纺织片区善后工作。确保华│ │ │ │ │
│ │地购物中心开工建设。 │ │ │ │ │
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│12 │推进“人人享有医疗保障”工程，95%以上城乡贫困人员，90%以上被征地农民，85%以上城镇老年居民、少年 │ 市劳动局 │ 朱云峰 │ 江里程 │ 各辖市区 │
│ │儿童、农民工，以及所有破产关闭困难企业职工和退休人员参加社会医疗保险。 │ │ │ │ 镇江新区 │
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│13 │增加公共卫生投入，加快建设市疾控中心等一批公共卫生项目。建成12个规范化、标准化农村卫生服务中心。│ 市卫生局 │ 李照金 │ 江里程 │ │
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│14 │新增农村改厕5万户，“一池三改”沼气1000户。 │ 市卫生局 │ 李照金 │ 江里程 │ 各辖市区 │
│ │ │ 市农林局 │ 王冬生 │ 张洪水 │ 镇江新区 │
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│15 │大力发展现代物流业，重点建设港口物流园区、镇南公路物流园区和保税物流园区，培育壮大宝华物流等新型│ 市发改委 │ 尹名年 │ 江里程 │ │
│ │现代物流企业，提高物流配套服务水平。 │ 市经贸委 │ 裔玉乾 │ 冯士超 │ │
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│16 │全市80%的社区基本创建为充分就业社区；创建充分就业村累计500个以上；参加农村转移技能培训3万人，农 │ 市劳动局 │ 朱云峰 │ 江里程 │ 各辖市区 │
│ │业实用技术培训6万人，农民创业培训0.4万人；企业在岗职工平均工资增长12%以上。 │ 市农林局 │ 王冬生 │ 张洪水 │ 镇江新区 │
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│17 │单位生产总值能耗下降4.5%。严格控制新上高耗能项目，做好能源计量工作，积极推广节能降耗技术，加强重│ 市发改委 │ 尹名年 │ 江里程 │ 市环保局 │
│ │点耗能大户的节能改造。在全社会深入开展以节水、节地、节能、节材为重点的节约活动。 │ 市经贸委 │ 裔玉乾 │ 李亚平 │ │
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│18 │突出园区基础设施建设，确保投入20亿元以上，新建标准厂房50万平方米。园区外资贡献率比上年提高10个百│市外经局 │ 刘吉顺 │ 陈建设 │ 各辖市区 │
│ │分点。 │ │ │ │ 镇江新区 │
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│19 │完善各省级开发区总体规划，上半年编制完成各省级开发区控制性详规。 │市外经局 │ 刘吉顺 │ 陈建设 │ 各辖市区 │
│ │ │ │ │ │ 镇江新区 │
│ │ │ │ │ │ 市规划局 │
│ │ │ │ │ │ 市国土局 │
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│20 │加快大港三期、惠龙码头和扬中兴隆港建设。完成港口基础设施投入6.1亿元，货物吞吐量7800万吨，外贸运 │ 市口港局 │ 高国成 │ 陈建设 │ │
│ │量1400万吨，集装箱28万标箱。 │ │ │ │ │
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│21 │稳步推进生产经营类事业单位改制，加快市路桥公司、中房集团、镇江宾馆等重点企业改制工作，力争年内基│ 市国资委 │ 尤 廉 │ 陈建设 │ 市人事局 │
│ │本完成改制任务。 │ │ │ │ │
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│22 │高质量完成镇溧、宁常高速公路镇江段工程，推进宁杭高速公路镇江段路面施工。开工建设沿江高等级公路、│ 市交通局 │ 周 社 │ 陈建设 │ │
│ │镇泰过江通道。建成镇江至禄口机场（镇江段）、大港至丹阳的快速通道。 │ │ │ │ │
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│23 │有序推进季子庙至茅山等一批县域公路建设，推进大港港区和新民洲港区道路建设。 │ 市交通局 │ 周 社 │ 陈建设 │ 各辖市区 │
│ │ │ │ │ │ 镇江新区 │
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│24 │开工建设苏南运河四级升三级、京口工业园码头、扬中客运中心站等一批工程。 │ 市交通局 │ 周 社 │ 陈建设 │ 丹阳市 │
│ │ │ │ │ │ 扬中市 │
│ │ │ │ │ │ 京口区 │
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│25 │推进全市公路安保工程和绿色通道工程建设。 │ 市交通局 │ 周 社 │ 陈建设 │ │
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│26 │开展全市集中治理外挂车船工作。 │ 市交通局 │ 周 社 │ 陈建设 │ │
│ │ │ 市公安局 │ 夏新平 │ 冯士超 │ │
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│27 │强化重点领域人才资源开发和人才引进工作，推进人才机制创新；确保特困家庭毕业生就业率达到100%。 │ 市人事局 │ 许忙耕 │ 陈建设 │ │
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│28 │加快南徐新城建设步伐，开工建设行政办公楼、规划展示馆，完成文化体育会展中心设计，完成九华山路等8 │ 市建设局 │ 鄂金书 │ 陈建设 │市级机关 │
│ │条道路建设，完善新城路网框架。 │ 市交通局 │ 周 社 │ 陈 杰 │事务管理局 │
│ │ │ 市规划局 │ 刘 云 │ │润州区 │
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│29 │继续推进市区燃煤锅炉专项整治和谏壁地区大气环境综合治理，着手开展韦岗地区和312国道镇江段两侧综合 │ 市环保局 │ 孙纪英 │ 陈建设 │ │
│ │整治。 │ 市公安局 │ 夏新平 │ 冯士超 │ │
│ │ │ 市交通局 │ 周 社 │ │ │
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│30 │实施学府路东段拓宽等一批城市干道建设，着力解决城市交通瓶颈。 │ 市建设局 │ 鄂金书 │ 陈 杰 │ │
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│31 │加大城市给排水设施投入，扩建大港污水处理厂，启动丁卯污水截流工程、谏壁污水处理厂部分管道铺设，实│ 市建设局 │ 鄂金书 │ 陈 杰 │ │
│ │施头摆渡泵站增容。完善天然气供应网，完成城市干道燃气管道配套工程。 │ │ │ │ │
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│32 │年内实现农村规划全覆盖，抓好中心村、农村集中居住点的规划编制和试点示范，指导农民居住向城镇和新型│ 市建设局 │ 鄂金书 │ 陈 杰 │ │
│ │社区集中。有序推进老城区和“城中村”改造。城镇居民人均住房建筑面积达到30㎡。 │ 市房管局 │ 经颜明 │ │ │
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│33 │加大环卫设施投入，加强行政执法和环卫队伍建设，逐步实现保洁全覆盖。开展违法建设、占道经营、乱贴乱│ 市城管局 │徐建国孙乾贵│ 陈 杰 │ │
│ │画和占道洗车综合整治，加强建成区绿化全覆盖管理，建成区绿化覆盖率达到40%，进一步美化城市环境。 │ 市园林局 │ 鄂金书 │ │ │
│ │ │ 市建设局 │ │ │ │
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│34 │加大水环境综合治理力度，加强征润洲、黄岗、龙门口等饮用水源地保护。 │ 市环保局 │ 孙纪英 │ 陈 杰 │ 镇江新区 │
│ │ │ 市建设局 │ 鄂金书 │ 冯士超 │ │
│ │ │ 市规划局 │ 刘 云 │ │ │
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│35 │全面完成镇江城市分区规划、近期建设规划的论证和报批工作，编制完成地下空间利用、综合交通、污水截流│ 市规划局 │ 刘 云 │ 陈 杰 │ │
│ │管网等专项规划和近期建设用地的控制性规划。 │ │ │ │ │
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│36 │全面落实保护耕地的各项措施，加大土地复垦力度，健全土地集约利用和收益分配机制。新增耕地面积5000亩│ 市国土局 │ 王荣正 │ 陈 杰 │ │
│ │以上。 │ │ │ │ │
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│37 │建成镇江国际学校、恒美山庄配套学校。推进区域教育现代化，丹阳、扬中通过省教育现代化县（市、区）评│ 市教育局 │ 刘国荣 │ 王 萍 │ 各辖市区 │
│ │估验收。 │ │ │ │ 镇江新区 │
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│38 │推进基层文化建设，繁荣文艺创作，发展文化产业，加强历史文化遗产的研究、保护和利用。完成茅山新四军│ 市文化局 │ 姚元龙 │ 王 萍 │ 各辖市区 │
│ │纪念馆扩建工程。市区基本完成社区文化中心建设。80%的镇、村完成文化站和文化活动室建设。 │ │ │ │ 镇江新区 │
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│39 │计划生育率99%以上，群众满意率90%以上，人口自然增长率2‰以内。 │市人口与计生委│ 袁 平 │ 王 萍 │ │
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│40 │通过专项整治，空气环境质量良好以上天数保持在80%以上，地表水符合环境功能区划标准，区域环境质量达 │ 市环保局 │ 孙纪英 │ 冯士超 │ │
│ │到全面小康标准。 │ │ │ │ │
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│41 │加快生态市建设。实施《镇江市生态市建设规划纲要》，巩固国家环保模范城市建设成果。扬中市、丹阳市达│ 市环保局 │ 孙纪英 │ 冯士超 │ 各辖市区 │
│ │到国家环境保护模范城市标准，丹阳市建成全国生态示范区。 │ │ │ │ 镇江新区 │
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│42 │加快商贸流通和大市场建设，确保第一楼街（步行街）、沃尔玛购物中心和国际工业品城一期建成开业，市农│ 市经贸委 │ 裔玉乾 │ 冯士超 │ 市发改委 │
│ │副产品批发市场全面竣工，建成2－3个社区商业示范区。 │ │ │ │ 市国资委 │
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│43 │再创“全国社会治安综合治理优秀地市”。建成科技强警示范城市。 │ 市公安局 │ 夏新平 │ 冯士超 │ │
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│44 │发挥“大调解”机制作用，做好信访工作，引导群众依法表达利益诉求。 │ 市信访局 │ 华兴龙 │ 冯士超 │ │
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│45 │大力发展循环经济，抓好索普、丹化等企业省级试点。深入开展企业清洁生产和化工行业专项整治。 │ 市经贸委 │ 裔玉乾 │ 冯士超 │ │
│ │ │ 市环保局 │ 孙纪英 │ 李亚平 │ │
│ │ │ 市安监局 │ 赵兴根 │ │ │
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│46 │制定《镇江市旅游发展总体规划》；力争江苏农林科技示范园、扬中渔乐园等创建为国家级乡村旅游示范点。│ 市旅游局 │ 赵志新 │ 张洪水 │ │
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│47 │扎实推进成片造林和农田林网建设，全市森林覆盖率达到18%。 │ 市农林局 │ 王冬生 │ 张洪水 │各辖市区镇江新区│
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│48 │加大北部滨水区开发力度，加快推进引航道水利枢纽主体工程，扩建焦南闸，全面实施金山湖退渔还湖、景区│ 市水利局 │ 王梅芳 │ 张洪水 │ │
│ │建设及防洪工程。 │ │ │ │ │
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│49 │疏浚县乡河道168条、整治村庄河塘1667个。 │ 市水利局 │ 王梅芳 │ 张洪水 │各辖市区镇江新区│
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│50 │关心支持驻镇部队、武警和国防后备力量建设，再创全国双拥模范城。 │ 市双拥办 │ 蒋建新 │ 张洪水 │ │
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│51 │进一步提升农业生产和经营的组织化程度，新增龙头企业10家、农民专业合作经济组织30个。 │ 市发改委 │ 尹名年 │ 张洪水 │ │
│ │ │ 市农林局 │ 王冬生 │ │ │
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│52 │实施“3510”工程，做强做大规模经济，“50强”工业企业销售收入占全市规模工业的45%以上。确保完成工 │ 市经贸委 │ 裔玉乾 │ 李亚平 │ │
│ │业投资375亿元以上，同比增长25%。力争全年规模以上工业销售突破2000亿元，亿元以上企业超过280家。 │ │ │ │ │
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│53 │吸纳民资150亿元，新增注册资本50亿元。 │ 市经贸委 │ 裔玉乾 │ 李亚平 │ 镇江工商局 │
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│54 │新增国家、省、市认定企业技术中心15家以上。 │ 市经贸委 │ 裔玉乾 │ 李亚平 │ │
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│55 │新建省、市级工程技术研究中心8家，新认定省、市级高新技术企业50家、高新技术产品100项，高新技术产业│ 市科技局 │ 柏晓宏 │ 李亚平 │ │
│ │增加值占到全市规模以上工业增加值的36%左右。专利申请量超3000件。R&D经费占GDP比重≥1.5%。 │ │ │ │ │
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│56 │加快科教兴市进程，再创全国科技进步先进市。 │ 市科技局 │ 柏晓宏 │ 李亚平 │ │
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│57 │新增中国驰名商标2个、中国名牌2个、国家免检产品4个。 │ 镇江工商局 │ 刘海东 │ 冯士超 │ │
│ │ │ 镇江质监局 │ 黄昌林 │ 李亚平 │ │
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│58 │严格落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生，提高突发公共事件应急救援能力。各类事故死亡人数420人 │ 市安监局 │ 赵兴根 │ 李亚平 │ │
│ │以内，比上年下降11.7%。 │ │ │ │ │
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