4．落实住房保障。完善城镇廉租房制度，建设廉租房1.1万平方米。扩大住房公积金制度覆盖面。整顿和规范房地产市场秩序，建成面向中低收入家庭的普通商品住宅30万平方米。
5．完善救助体系。新建市救助管理站。安排400万元慈善基金，专门用于助医、助学、助残、助老等活动。推进法律援助工作，维护弱势群体合法权益。继续加强扶贫和茅山老区开发工作。
二、加快推进结构调整
6．狠抓有效投入。进一步实施“3510”工程，做强做大规模经济，“50强”工业企业销售收入占全市规模工业的45%以上。加大工业有效投入，确保全年完成工业投资375亿元以上，同比增长25%。进一步优化投资结构，鼓励发展高技术含量、高附加值、低污染、低消耗的项目。全力抓好总投资1321.9亿元的90个重大项目，完成年度投资132亿元。积极鼓励企业加快境内外上市步伐。力争全年规模以上工业销售突破2000亿元，亿元以上企业超280家。
7．突出自主创新。再创全国科技进步先进市。切实加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。强化技术改造，提升装备水平，加快传统产业高新化步伐。以推进企业自主创新“百千万工程”为抓手，着力加强“一站两中心”建设，新增市级以上企业技术中心15家以上，新建省、市级工程技术研究中心8家，新认定省、市级高新技术企业50家、高新技术产品100项，高新技术产业增加值占到全市规模以上工业增加值的36%左右。R&D经费占GDP的比重≥1.5%。专利申请量超3000件，加大知识产权的保护力度和品牌战略的实施力度。新增中国驰名商标2个、中国名牌2个、国家免检产品4个。集中力量做强做优“一园四基地”，推进现代装备制造、新材料、电子信息、软件、生物技术及新医药等创新型产业密集发展。建立省级大学科技园，将经十二路两侧规划建成高科技研发制造产业带。
8．加快民营经济发展。新增注册资本50亿元，吸纳民资150亿元。进一步优化环境、落实政策、强化服务，引导和鼓励民营企业加大投入，加快科技创新，提升发展层次。鼓励民营资本参与城市公共设施建设和社会事业发展。
9．深化完善国企改革。以建立现代企业制度为目标，进一步推进国有重点骨干企业资产重组，优化企业股权结构，促进国有企业做大做强。加快中小企业改制扫尾工作步伐，加强对已改制企业的监督和服务力度，进一步巩固和提高改革成效。
