三、发展原则
（一）坚持统筹规划，突出重点，分步实施的原则。要根据行政区划、区位和行业布局特点，从推进城镇化和符合工业化布局出发，按照定位准确、特色明显、功能齐全、设施配套的要求，在自治州经济发展总体规划指导下，编制园区布局和建设规划，分步组织实施。
（二）坚持市场导向原则。把政府引导与市场化运作结合起来，充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，鼓励各种资金通过投资、联营、入股等多种形式参与园区建设，提高工业园区产业竞争力。
（三）坚持科学发展观和可持续发展的原则。以循环经济和可持续发展理念指导工业园区建设，把园区建设与合理利用土地资源、保护生态环境结合起来，推广节能技术，优化资源配置，实现经济、社会与环境的协调发展。
（四）坚持依托资源优势和融合发展的原则。园区建设要充分发挥资源优势，突出自身特点，发展优势产业和高附加值产品加工业，积极引导高新技术产业，提高区域经济的组织化、规模化程度，形成区域特色经济。
（五）坚持集中建设的原则。园区建设要集中产业，发挥集聚效益。要以具备建设条件的工业区为基础进行开发建设，积极引导企业向园区集聚。招商引资工业项目原则上要向工业园区集中。各县（市）其他园区的建设，也要遵循上述原则，并严格履行报批手续。
四、发展目标
要集中力量建设好伊宁市边境经济合作区、奎屯市经济技术开发区、霍尔果斯口岸工业区、清水河经济技术开发区、伊宁县伊东工业园、新源工业园、察布查尔伊南工业园七大工业园区，充分发挥其辐射、示范、带动和窗口作用，重点发展能源、纺织、食品、冶金、造纸、高新技术产业等主导产业。工业园区建设的目标是：
经济总量大幅提高，各工业园区实现工业增加值年均递增40%以上，其工业增加值应占所在地工业增加值总额的60%以上。
基础设施建设趋于完善，招商引资规模大幅提高。各工业园区基础设施建设要加大力度、适度超前，缩短开发期，招商引资到位投资额年均增长50%以上。争取1－2年基本完成七个工业园区的基础设施建设。
经济特色明显，优势产业集聚效应突出。各工业园区逐步形成石化、重化工、高载能、特色轻工、绿色食品、纺织和高新技术等优势产业基地，主导产业产值占工业园区工业总产值的比重达到60%以上。
