（一）总体目标：
根据州党委工作会议提出的2010年前跨入全疆经济发展快车道的总体目标要求，以2004年目标任务适当调整后为基数，2010年前累计实现引进到位资金530.7亿元，每年平均递增30%以上，其中工业项目投资所占比重要达到60%以上。
（二）总体要求：
坚持以跨越式发展为主题，紧紧抓住“大水利、大交通、大能源、大口岸、大石化”的发展机遇，按照“大招商、招大商”的要求，加快优势资源转换，培育新的经济增长点，整体推进工业化进程。
坚持以推进结构调整为主线，围绕资源合理配置，强化资源整合、资源共享意识，以招商引资为突破口，全面推进所有制结构、城乡经济结构和产业结构调整。
坚持以机制创新和全面开放为着力点，大胆探索新的工作机制，突破影响招商引资发展的体制性障碍，创建宽松、优越的投资平台，加大对内对外开放，实施全方位、多层次、宽领域的区域经济联合，实现招商引资的新突破。
坚持可持续发展战略，按照建设最适宜人类生存发展环境的要求，坚持以人为本，正确处理招商引资与生态环境保护和建设的关系，促进可持续发展。
三、主要措施
（一）加强领导，提高招商引资工作的组织化程度。高位推动是当前加强招商引资工作的重要手段，各县市要切实加强招商引资工作的领导，积极推进一把手工程，实施党政一把手负总责，分管领导具体抓，四大班子领导共同参与，职能部门分工负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。计划、经贸、经协（招商）、外经贸等部门要抓好招商引资的协调、服务、督促、考核；经贸部门要抓好骨干企业合资合作、资产重组；工商、税务、国土资源、质监等部门要进一步增强服务意识，提高办事效率；其他部门都要积极支持、主动参与，形成招商引资工作的整体合力，打造优质的投资平台，从政策上吸引客商，从行动上做到“亲商、安商、扶商、富商”。同时，加强信用体系建设，增强领导即是服务，管理即是服务的意识，积极组织开展政府信用、企业信用、个人信用体系建设，全力打造“信用伊犁”。
（二）建立长效工作机制，规范招商引资工作。
1、建立完善的考核督查机制。要充分发挥考核督查机制的导向、评价和激励作用。将招商引资工作考核纳入各县市、各有关部门领导的年终政绩考核中。同时加强招商引资工作动态性督查，州经协办（招商局）要按照季度、半年、全年通报招商引资工作情况，对引进项目实行动态掌握，做好引进项目的复核工作，提倡真抓实干，反对弄虚作假，切实提高项目的履约率和资金到位率。
2、建立合理的利益分配机制。强化各县市、各部门信息共享、利益共享、风险共担的意识，鼓励区域之间的项目引荐，合理解决好引荐方和受益方之间的利益关系。制定招商引资引资额的分解制度和财政转移支付制度，以引资额的分解确保引荐方的任务完成率；以财政转移支付合理分配项目投产后产生的经济效益。
