加大国家、省和市鼓励支持创业的各项政策措施落实力度，通过舆论宣传、典型引路、创业辅导等途径，上下联动、合力推进，进一步浓厚全民创业氛围，提升全市创业形态。
1．抓氛围营造。一是舆论宣传。组织全市各地、各类报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体，开设民营经济专题、专版、专栏，定期、系列化进行宣传报道。二是典型引路。制定下发评比意见，组织“十大创业明星”、“十强民营企业”、“十佳成长型民营企业”等评选，大力表彰优秀创业者和有突出贡献的民营企业家。三是上下联动。市各有关部门根据职能分工，各辖市（区）、乡镇（街道）按照地方特点，制定宣传计划和宣传工作考核办法，组织开展案例展示、政策咨询、巡回演讲等有影响、有特色、有针对性、有成效的活动。在全社会大力营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。
2．抓创业辅导。一是健全创业辅导机制。研究制定《镇江市创业辅导专家管理意见》，评聘一批创业辅导助理教练、教练、辅导师、辅导大师，壮大创业辅导专家库，完善创业辅导专家分级监督管理和考核晋升体制，初步建立市、辖市（区）、乡镇（街道）创业辅导网络体系。二是开展创业辅导活动。组织指导市、辖市（区）、乡镇（街道）各级中小企业（民营经济、乡镇企业）服务机构，大力开展创业人员技能培训，建立流动咨询辅导站（点），组织创业辅导专家深入农村（社区）咨询服务，开展多层次、多种形式的创业辅导活动。三是培养创业基地。指导各地依托产业集聚区经营管理机构，利用产业集聚区资源，投资建设中小企业创业园；发挥行业协会、商会等社会组织作用，利用存量建设用地、闲置厂房等设施，改造建设创业基地。
3．抓政策落实。以贯彻落实《
中小企业促进法》、《
江苏省中小企业促进条例》，以及国家、省有关政策法规和市有关文件为重点，纵深推进政策贯彻落实。一是进一步加大市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》》以及已出台的相关配套政策的落实力度。二是继续推进配套政策意见制定，组织各相关职能部门拿出进一步降低准入门槛、减少收费、简化办事程序、提高办事效率的工作措施。三是进一步发挥政策导向作用，组织汇编《民营经济政策文件汇编》，广泛发放，充分调动全民创业的积极性。进一步加大政策扶持，2007年确保市、辖市（区）两级专项扶持资金额度增幅达30%以上。
