5.深入推进安全创建活动，强化基层基础工作。要扎实推进新一轮创建安全生产先进乡镇、安全先进社区、安全基础工作达标企业、安全标准化企业活动。各地要分解落实目标任务，加强检查指导，确保创建工作质量。中央企业和大中型企业要率先创建国家或省级安全标准化企业，发挥行业“标杆”作用。各类中小企业、民营企业要努力争创基础工作达标企业。要通过安全创建工作，督促基层单位和各类企业落实安全生产的主体责任，加强安全管理，加大安全投入，夯实基础工作，提升本质安全水平。
三、加强企业应急管理工作，不断提高应对能力
加强应急管理工作，是现代社会政府行政管理的重要内容，是坚持以人为本、构建和谐社会的客观需要，是保护人民群众生命财产安全和国家安全的重要保证。加强企业应急管理，是企业自身发展的内在要求和必须履行的社会责任。各级政府、各有关部门和广大企业，一定要充分认识应急管理工作的重要性，增强责任感，按照国务院和省政府的一系列部署，切实抓好应急管理工作。
1.要建立健全应急管理工作体制和机制。抓好应急管理工作，政府是主导，企业是基础。要健全体制，明确责任，条块结合，以块为主，努力形成政府统一领导、部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与、反应灵敏、运转高效的应急管理工作格局。
2.要进一步完善企业应急预案和措施。按照国务院的要求，今年底前，所有企业必须制订和完善企业应急救援预案。省政府已于近日印发了关于加强企业应急管理工作的通知，各市、州、县政府和有关部门要按照通知要求，指导和督促企业制订和完善应急预案，建立健全企业应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节，建立起训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的企业应急队伍，加强企业危险源监控，实现企业突发公共事件预防与处置的有机结合，使企业应对事故灾难、自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件的能力得到全面提高。
3.要切实加强企业应急队伍和装备建设。大中型矿山、建筑和危化品企业必须建立专职应急救援队伍，其它小型高危企业也要建立专、兼职救援队伍，并与专业救援队伍签订救援协议。各级政府要整合资源，抓好综合、专业应急救援基地和队伍建设，并安排必要的投入，购置必要的救援装备。
4.要搞好演练和评估。各市、州、县每年要坚持开展至少一次综合或专项应急救援演练，企业要突出重点，开展不定期的演练。要加强应急救援工作的评估总结，不断完善预案，提高应对能力。省里拟于10月底在恩施州建始县举办矿山救护队比武演练活动，各有关市、州、县要认真做好准备，积极参与。
