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湖北省安全生产委员会关于印发全省安全生产暨加强企业应急管理工作电视电话会议领导讲话的通知

  通过上述工作,上半年,全省安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的态势。全省各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标分别下降10.81%、21.88%、13.77%和7.33%;重点行业事故全面下降,其中道路交通事故死亡人数又下降了14.72%;大多数地区的安全状况较好;全省重特大事故起数和死亡人数分别下降24.39%和19.3%。能有这样一个较好局面,这是各地、各部门和广大企业共同努力的结果,借此机会,我代表省人民政府、省安委会和罗清泉省长,向大家表示衷心的感谢!
  在充分肯定成绩的同时,我们还不能盲目乐观。我多次指出,安全生产工作具有挑战性、艰巨性、探索性、风险性和不稳定性,一个时段的安全生产形势较好,并不意味着可以高枕无忧;稍一麻痹松懈,事故就可能出现反弹。而且,从实际情况看,安全生产基础工作薄弱的问题仍较突出,从业人员安全意识和防护技能不强的情况仍较普遍,少数地方的安全状况还不太稳定,某些时段的事故出现反弹等等,对此,一定要有强烈的忧患意识和危机感,做到警示高悬、警钟长鸣、常抓不懈、持之以恒,不断推进安全生产形势的稳定好转。
  二、关于下一步的安全生产工作
  下半年,安全生产工作任务还十分繁重。特别是三季度,由于夏季高温,容易导致各类事故。进入雨季汛期后,透水、坍塌、垮坝事故增多。加上国民经济继续较快发展,能源、原材料需求旺盛,安全生产的压力很大。抓好三季度安全生产工作的总体要求是:继续以减少事故总量为目标,以遏制重特大事故为重点,广泛深入地开展隐患排查整治专项行动,坚决消除各类事故隐患,努力预防和减少各类事故,确保不发生一次死亡10人以上的重大事故。
  1.强化隐患排查治理,全面预防各类事故。根据国务院和省政府的总体部署,全省重点行业和领域开展隐患排查治理的专项行动已全面启动,但从刚才省安监局通报的情况看,进展还不尽平衡,有的基层政府和企业还没有真正行动起来。各地、各有关部门一定要充分认识开展隐患排查治理专项行动的重要性和必要性,切实把这项工作作为三季度安全生产工作的主线和抓手,进一步加强领导,精心组织,分类指导,确保取得实效。一是必须强化责任,部门联动。市、县、乡(镇)政府的主要领导要亲自抓、负总责;分管领导要具体抓、配合抓;安监部门要搞好牵头汇总、综合协调;各有关部门要认真组织指导,加强检查督查;企业要履行主体责任,确保完成整治任务。二是必须全面排查,坚决整改。各地、各部门和企业要通过多种形式,全面查找各类隐患,做到不留死角,不走过场。所有排查出来的隐患,必须坚决整改;一时整改不了的,必须制订严密的监控应对措施,确保不发生事故。三是必须加强制度建设,着力构建长效机制。要通过隐患排查治理专项行动,促进各监管部门和企业,逐步建立重大隐患排查治理机制和重大危险源监控机制,完善分级管理制度,建立管理信息系统,构建安全生产的长效机制。
  2.强化矿山安全监管,提升安全保障能力。首先,要坚决打好煤矿整顿关闭和资源整合的攻坚战。一是加大整顿关闭工作力度。要按照今年全省再关闭98处矿井的目标,对列入国务院明令关闭的16类煤矿和不具备安全生产条件的矿井坚决依法关闭。各地的工作要尽力往前赶,全年的关闭任务最迟必须于11月底落实到位。二是加大资源整合力度。各地要严格按照资源整合的原则和程序,加快工作进度,督促整合矿井于年底前履行建设项目相关核准手续,及时进入设计、施工程序。三是加大瓦斯治理力度。已建成的瓦斯监控系统要加强管理,充分发挥监控作用;凡未建立瓦斯监控的煤矿,年底前必须全部建成,逾期一律停产整顿,暂扣其相关证照。四是加大煤矿安全基础管理工作力度。要按照国家有关部门下发的《关于加强小煤矿安全基础管理工作的指导意见》,落实煤矿企业的主体责任,加强督查指导,促进煤矿企业的各项管理工作达到《指导意见》规定的要求。


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