三是把安全生产工作列为一级目标管理。首先，将安全生产目标逐级分解到各区、各部门、街（乡镇）、社区和企业，形成了副职对正职负责、部门对政府负责、下级对上级负责、企业对职工负责和安全重担众人挑、人人肩上有指标的格局。其次，形成了“一季一公布、半年一总结、全年一考核”的安全生产检查制度。第三，把安全指标控制情况作为考核干部能力的重要内容，把安全生产工作纳入全市绩效考核体系中，坚决实行“一票否决”制度。
　　（二）严格安全执法，强化政府部门安全生产的监管责任
　　1、狠抓机构建设。市区安监机构建设做到了“机构、编制、经费、人员、设施”五落实。各街乡镇有一位领导分管安全、有一个部门负责安全、有专人具体从事安全。社区、村有兼职的安全协管员，负责抓好辖区内的安全工作。
　　2、狠抓源头把关。一是严把高危行业准入关。严格实施安全生产行政许可制度，严禁在规划的化工区外新设立危化企业，严禁在市内设立烟花爆竹生产企业，严禁在中心城区设立烟花爆竹批发储存企业，严禁在禁采区内开山采石，严禁在限采区内新增采石企业，严禁没有资质条件的建筑企业在市内承包工程。二是严把“三同时”关。对“三同时”审批程序、分级管理、各方责任等作了具体规定。三是严把重大危险源监控关。对840处危险源，按一源一档、分级管理的要求，实施了有效控制，做到地点清、底数清、责任清、生产经营情况清、隐患整改清。
　　3、狠抓专项整治和隐患排查。重点是解决道路交通事故占比过大、消防隐患过多、建筑工程分包事故过频、危化企业安全标准过低、采石场规模过小、特种设备使用期限过长和烟花爆竹非法生产和经营的问题，以形成安全管理的长效机制。
　　4、狠抓事故责任追究。各级监管部门坚持严格执法、公正执法、文明执法，加大对一般违法行为的查处力度，及时消除事故苗头；加大对死亡事故的处罚力度，使事故责任单位死不起人，不敢死人；加大对事故行政责任的追究力度，对负有责任的领导一查到底；加大综合监督管理的力度，依法追究不作为、滥作为的监管人员失职渎职责任。上半年依法查处各类事故相关责任人296人，其中逮捕49人、刑事拘留63人、行政警告33人、行政记过18人。
　　（三）夯实安全基础，强化企业安全生产的主体责任
　　一是加强企业安全管理的分类指导。在生产经营好的企业中，推行职业安全健康管理体系认证和安全质量标准化工作，促使其安全管理水平进入全国先进行列；在经营效益一般的企业中，开展安全基础工作达标活动，实现其安全管理的规范化、制度化；对经营亏损严重、不具备安全生产条件的企业坚决进行关停。

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