三、坚持科教兴烟，加大扶持力度
（一）大力推广实用技术。要加大先进适用技术普及力度，选育推广优质、丰产、耐旱、抗病性好的品种，突出抓好集约化（漂浮或托盘）育苗、平衡施肥、病虫害综合防治、成熟采收、科学烘烤等技术措施的落实到位，集约化育苗、商品化供苗移栽面积要达到80%以上。加大密集型、半密集型炕房的推广力度，努力降低烟叶烘烤能耗和损失，不断提高烟叶烘烤质量。省烟草单位要从生产技术、政策措施、开发资金、市场目标等方面，研究、制定优质烟叶开发方案，加强科技示范基地建设，提高综合生产能力和质量水平。
（二）加大烟叶生产投入。积极拓展投入渠道，烟叶产区各级政府、各级烟草单位和烟农要配合联动，多方筹集资金，加大生产投入力度。2006年各产区对烟叶生产投入要比上年投入增加10%以上，以保证烟叶生产和烟叶质量。
（三）建立烟叶生产灾害补偿机制。要制定烟叶生产灾害补偿办法，降低烟农种烟风险。烟叶产区各级政府和烟草单位要积极筹措资金，用于救助遭受严重灾害的烟农，以保护农民种烟积极性。
（四）积极推行工商联办烟叶基地。要制定优惠政策，积极与省内外卷烟工业企业联办烟叶基地。基地产区要提高生产管理水平，切实做到按卷烟配方要求组织烟叶生产，不断提高烟叶质量。省内卷烟工业企业要把烟叶生产作为卷烟生产的第一关，加大对烟叶生产基地的投入，参与烟叶生产，以确保卷烟生产所需原料的供应。
四、坚持落实“三农”政策，切实为烟农搞好服务
要把做好烟区、烟农、烟叶工作作为落实中央“三农”政策的具体行动，切实为烟农搞好服务。要进一步做好社会化服务工作，由烟草单位牵头，农技站、植保站等单位密切配合，推行统一机耕、统一育苗供苗、统一供肥施肥、统一防治病虫害，尽可能减轻烟农的劳动强度。要扶持发展育苗专业户，推广集约化育苗技术和商品化供苗；培育农机专业户，积极推行机械化整地、起垄、施肥、覆膜和移栽技术；引导发展烘烤专业户，推进专业化烘烤。烟叶产区烟草单位对能够烘烤10～15亩、20～25亩、30亩以上的密集型、半密集型炕房的新建、改建，分别给予补贴。烟叶产区各级政府要积极协调有关部门，想方设法降低烟农的烟叶生产成本，减轻烟农负担。对于生产设施完善、种烟面积在5亩以上的种烟户，实行倾斜政策，保持烟农基础队伍的稳定。要全面实行入户预检，积极探索入村收购，方便烟农售烟。
