河南省人民政府办公厅关于切实做好2006年烟叶生产工作的通知
（豫政办〔2005〕97号）
各产烟市、县人民政府，省人民政府有关部门：
为切实做好我省2006年的烟叶生产工作，稳定种植规模，提高生产水平，促进我省烟草行业可持续发展，特作如下通知：
一、指导思想和目标任务
2006年，全省烟叶生产工作要继续坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的指导方针和“稳定规模、稳定政策、提高质量、加强基础”的工作要求，增加生产投入，提高单产水平，完善服务体系，提高质量信誉，确保全面完成308万担烟叶收购计划，并保证烟叶等级合格率达到80%以上。
二、坚持计划种植，严格产购合同
（一）做好基本烟田规划与保护。根据国务院《
基本农田保护条例》和我省烟草行业可持续发展规划，全省初步安排基本烟田250万亩；烟叶种植实行两年一轮作。烟叶产区各级政府要把基本烟田纳入基本农田保护规划，按照优化生产布局、提高种植集中度原则，组织发展改革、国土资源、农业、水利、烟草等部门确定基本烟田规模和基本烟地，并落实到种烟乡镇、村、组和地块，实现烟叶与其他农作物的协调发展。
（二）认真抓好烟叶面积落实。2006年，全省烟叶种植面积计划为125万亩。烟叶产区各级政府要严格按照计划组织烟叶生产，切实维护计划的严肃性。按照“优化布局、优化地块、优化农户”的原则，将省下达的计划分解落实到生态条件好、生产水平高、品质特色优、经济效益好的优质烟区，重点发展5万担以上大县（市、区）和种植大乡镇、大村、大户和科技户，压缩零星分散种植，对生态条件不适宜的地区，不得规划种烟；对连年种烟地块，实行轮作倒茬，力争轮作倒茬面积达到80%以上。
（三）严格执行烟叶产购合同制度。合同收购是《
中华人民共和国烟草专卖法》的要求，是建立良好收购秩序的基础，也是实现订单农业生产的保障。各产区要根据合同约定确定种植面积，并严格按合同收购。烟草单位要在烟叶移栽前与烟农签订产购合同，明确生产扶持政策和收购数量、等级，以及产购双方的权利和义务，并建立烟农档案，以利于联系和沟通。对合同约定数量的烟叶要全部收购，不得压级压价。
