办公室职责:负责与省衔接应急物资储备的综合管理和使用工作,会同有关部门建立健全全市重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系;主要负责应急机制的基础建设和日常管理;组织制定应急工作预案,根据需要报请市政府向省里提出动用省级储备物资建议;建设并管理应急指挥调度网络;汇总有关突发公共事件以及紧急状态的分析预测、预警信息等,提出应对突发公共事件以及紧急状态的经济管理体制和运行机制的建议,负责管理应急专项资金。在应急响应状态下转为“应急协调指挥部办公室”。
办公室主任由领导小组一名副组长兼任,综合处负责人任常务副主任,有关处室主要负责人任副主任。
2.1.3 领导小组办公室设立若干“专项工作组”。根据委内职能分工和应急工作需要,分别负责制定工作预案,监控协调相关应急资源,服从领导小组及其办公室的统一指挥。在应急响应状态下,分工负责重要物资和商品储备、市场价格监管、经济政策调控、产业政策协调等有关专项应急工作。
2.2 应急机构运转原则
2.2.1 依法行政。应急指挥协调工作要以法律法规为依据,建立和完善各项规章制度与工作规则。
2.2.2 资源共享。为适应突发公共事件以及紧急状态时间、类型、程度和范围具有不确定性的特点,对由市发展改革委负责管理的物资、商品、信息等资源要及时沟通情况,保证应急调用及时有效。
2.2.3 分工协作。按照应急工作的总体要求,在现有机构和职责基础上,合理确定应急分工协作关系,实现应急工作机制与现有处室职能分工的有机结合,体现分工负责特点和效率优先原则,发挥全委应急协调整体优势。
2.2.4 协同配合。在市发展改革委应急体制建构和信息平台建设中,留有横向和纵向接口,牵头事项做好组织协调,参与事项积极沟通配合;建立应急预案联系制度和应急信息沟通机制,建立与省发改委和地方有关部门(发改委、物价局等)、重点企业的信息传递渠道以及预案备案制度,开展交流和培训。
3 监测预警机制
3.1 监测预警信息
建立和完善各类信息监测预警机制,重点做好宏观经济、市场价格、经济运行动态等监测预警工作,及时发现异常情况,提出监测预警报告。
3.2 监测预警报告
3.2.1 报告内容
监测预警范围内异常现象,异常原因初步分析,动态趋势判断(消失、持续、扩大),预防措施建议。如异常情况由突发公共事件以及紧急状态引发,则报告发生的时间地点、主要过程、已产生的影响和损失、有关方面采取的主要措施、当前事态受控制程度和发展态势预测、需要解决的突出问题以及应对措施建议等。
3.2.2 报告程序