4、着力形成资源共享、优势互补，市、县（区）统筹、地企联动，突出重点、整体推进的扩大开放新格局。以高新区为龙头，发挥政策、体制机制和承载能力强的优势，大力发展外向型高新技术产业，培育优势企业和品牌，带动全市对外开放向更高水平推进。以县区为重点，根据资源等优势，确定主导产业，挖掘招商潜力，拓展经贸空间，形成全市整体对外开放态势。以石油、石化大企业为骨干，依托资源、产业、技术等优势，引进战略投资者，拓展外埠市场，推进与地方联合，支撑全市外向型经济加快发展。以大学、科研院所为依托，发挥人才、智力、技术等优势，打造科技创新创业平台，提高大庆核心竞争力。
5、构筑对外开放载体，提高园区的产业集聚和辐射功能。按照新体制、高科技、外向型、生态化的要求，加快建设哈大齐工业走廊大庆项目区，全力引入战略投资者，建设新型工业园区，使其成为大庆接续产业发展的重要增长极。全面提升高新区规模档次，完善规划，科学布局，突出重点，加大投入，建设特色鲜明的产业园区、研发园区和出口加工区，为高新技术产业提供优良发展平台。围绕产业聚集发展、特色发展，对各县区专业园区统筹规划、明确定位，加强基础设施和产业综合服务配套，形成适宜企业生长、发展的良好环境。
6、明确重点，全方位扩大开放。围绕创建“百年油田”、壮大非油工业、建设新农村、提升城市功能、发展现代服务业，突出抓好招商引资，引进投资规模大、科技含量高、外向型和绿色环保项目，特别是国内外500强企业和战略投资者，牵动大庆发展；着力抓好外经外贸，积极引进利用外资，发展进出口企业和基地，提高经济外向度；不断推进地企联合、城乡统筹，加快区域经济一体化步伐；进一步促进科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的对外合作交流，推动大庆走向全国、走向世界。
三、全面提升高新区先行带动作用
7、高新区要在扩大开放上走在全市前列。围绕建成接续产业龙头、科技创新高地、对外开放窗口、和谐发展新区的目标，以项目开发为中心，以体制机制创新和科技创新为动力，以营造优良发展环境为保障，把以招商引资为重点的扩大开放作为工作重心，着力引进龙头型、基地型、科技型、外向型大项目及配套型中下游项目，引进专业科研院所、企业研发中心和国家、省级重点实验室，壮大高新技术产业，发展外向型经济。
8、高新区要发挥招商引资主阵地作用。形成领导带头、全员上阵，专兼结合、内外互动，管委会与中介机构、驻区企业等各方力量合力招商的强大态势。鼓励石油石化改制、新建企业入驻高新区，支持全市引进的大高外项目集中摆放到高新区，引导全市工业、科技等专项资金集中使用并向高新区倾斜，把政策、体制等优势发挥到位。加强基础设施投入，引进各类投资开发建设专业园区、标准厂房、专业孵化器，完善载体功能，提供良好服务，营造一流投资环境。
9、高新区要增创体制机制新优势。保持市级行政审批和管理权限，落实封闭式管理、开放式运行的各项政策。不断深化管理体制、运行机制和干部人事制度改革，全面推进其它各项改革，努力在重点领域、关键环节率先突破。
