(三)加强部门协作、推进成果应用
各市、县(市、区)国土资源部门要加强与防汛、水利、气象等部门的合作。目前水利部门正在开展山洪灾害防治规划的编制和预警体系的建设,小流域泥石流常与山洪灾害相伴生,我们要将调查成果及时向当地政府、防汛指挥部作汇报,将小流域泥石流灾害防治纳入小流域山洪防灾体系中,共同开展地质灾害气象预警、实现防灾信息共享、防灾体系共建,使我们的调查评价成果发挥更好的效应。
(四)开展科普宣传、加强群测群防
要把调查评价的过程作为宣传地质灾害防治知识的过程、作为指导当地群众加强群测群防的过程、作为提高山区群众防灾意识和应急自救能力的过程。只有人民群众了解了地质灾害的危害,懂得了如何防范地质灾害的知识,才能最大限度地避免灾害的伤害,最大限度地减少人员伤亡。
三、切实抓好台汛期的地质灾害防治工作
7月5日下午国土资源部召开了全国地质灾害防治工作电视电话会议,徐绍史部长就抓好今年汛期地质灾害防治工作作了重要讲话,7月17日国务院、省政府先后召开了全国、全省防汛抗洪电视电话会议,国务院副总理回良玉和省政府茅临生副省长都强调指出,7月下旬至8月上旬是台汛期最易发生灾害的时期,各级政府和国土资源部门要坚决克服麻痹思想,加强领导,切实抓好防汛抗灾工作。
今年上半年我省地质灾害防治工作形势还不错,全省共发生各类突发性地质灾害7起,其中滑坡4起、崩塌2起、泥石流1起,共造成2人死亡、1人受伤,直接经济损失305.2万元。与去年同期相比,灾害发生数下降了95%,人员伤亡下降了71.7%,经济损失减少了87.5%。下半年我们面临的形势将会很严峻。根据气象部门预测,今年在我国登陆的台风有4-6个,台汛期是我省地质灾害的多发期,各地一定要高度重视,全力以赴抓好地质灾害防治工作。为此,我们要认真贯彻全国地质灾害防治工作电视会议和全国、全省防汛抗洪电视电话会议精神,认真克服麻痹和畏难情绪,在认识上再提高,在工作上再落实。一是加强与气象、水利等部门的合作,加强地质灾害预警预报,提高准确度,掌握防灾主动权;二是加强群测群防,组织好灾前巡查和动态监测,落实好应急避险准备工作,全力以赴协助各级政府做好临灾群众的避险工作,加强对乡镇村干部的地质灾害防治知识培训;三是加强应急体系建设,编制应急预案操作手册,细化应急预案。指导各地加强以村为单位的基层防灾应急预案演练,着力提高农村基层干部和群众自身的防灾抗灾能力。四是加强应急调查队伍建设,一旦发生灾害,及时抓好应急调查,组织好应急排险。目前各个市局都建立了地质环境监测站, 监测站应是我们抓好地质灾害防治工作的技术支撑。监测站应重点引进专业技术人员,建立我们自己的应急专业队伍。一些地方一面在叫缺少专业技术人员,一面还挪用监测站的编制招收其他人员,这种状况要予以纠正。五是高度重视地质灾害情况的报告,建立健全24小时专人值班制度及领导带班制度,局领导和有关处(科)室负责人手机须24小时开机,切实保障信息报送渠道的畅通。各县(市、区)国土资源局要加强与基层国土资源所和地质灾害重点防治区的乡镇、村干部的联系,确保在第一时间获取地质灾害灾情与险情的准确信息。对因灾死亡人员情况要进行及时核实,及早电话报告。要会同民政等有关部门实事求是地分析造成死亡的原因,提出责任界定意见后及时行文上报。六是要有计划地、分期分批地做好地质灾害搬迁避让工作。对处于山区,交通不便,工程治理成本极高,且又难以有效根治,自然条件不适宜人居的地质灾害隐患点实施搬迁避让,是主动防范地质灾害,保障人民群众的生命财产安全,提高防灾减灾水平和能力,变被动防灾为主动防灾以及加快山区人民脱贫致富的重要举措。地质灾害搬迁避让要坚持政府引导、群众自愿参与,突出重点、分级负责,统一规划、分步实施,量力而行、尽力而为,公开公正、确保稳定的原则,进一步落实责任,要认真研究搬迁避让工作的必要性和可行性。在讲清地质灾害的危害及政府的扶持政策的前提下,要尊重群众的意愿,不能搞命令强迫搬迁。今年的地质灾害搬迁避让认定与申报工作已基本完成,欠发达地区申请2007年度地质灾害搬迁避让专项经费补助的计划已报送省农办与省财政厅。申请地质灾害搬迁避让用地指标的,省厅将根据各地地质灾害发生发育的实际情况和危害程度,统筹安排用地指标,保障搬迁避让建设用地需要。在搬迁避让工作中,各地要落实好安置点的地质灾害危险性评估,以及新安置点的规划与建设、群众安置及生活保障、原住地的处置与宅基地的复垦等,做到节约、集约利用土地资源。严禁违反规划,任意占用基本农田,严禁弄虚作假,严禁任意搭车。