浙江省国土资源厅办公室关于抓紧编制市县级《突发地质灾害应急预案操作手册》的通知
(浙土资办〔2007〕119号)
各市、县（市、区）国土资源局（嘉兴市除外）：
突发地质灾害应急预案编制和实施以来，在突发地质灾害的应急防范和抢险救灾工作中发挥了重要作用。为进一步完善应急预案，提高实用性和操作性，根据省政府应急办公室的统一部署，经省厅同意，现就抓紧编制市县级《突发地质灾害应急预案操作手册》提出以下意见，请遵照执行。
一、充分认识编制应急预案操作手册的重要性和必要性
1、编制操作手册，是完善预案体系的需要，是应急预案的重要组成部分。
地质灾害防治条例颁布实施以来，各地均按照条例要求编制了突发地质灾害应急预案，但现有的应急预案还比较抽象和原则，难以满足实战要求。编制应急预案操作手册，把预案体系进行细化、具体化和规范化，使应急预案更具针对性和可操作性。
2、编制操作手册，是切实做好地质灾害应急准备和处置行动的需要。地质灾害的突发性和危害性，决定了预防和处置地质灾害必须快速反应、联合行动。只有制定具有针对性和可操作性的应急预案操作手册，对各种资源、程序和措施了如指掌，才能真正在应急工作中发挥应有的作用。
3、编制操作手册，是应急管理人员当好参谋助手的需要。各级政府和国土资源部门的应急管理人员，是当地政府领导、部门领导组织处置突发地质灾害的参谋和助手，要完成突发地质灾害应急平台建设，实现与省政府应急指挥中心、省、市、县地质灾害应急指挥部的互联互通，履行信息汇总、上传下达、综合协调、提出意见建议的职能，应急操作手册是重要的工具书。
二、抓紧做好市、县级《突发地质灾害应急预案操作手册》的编制工作
1、加强领导，抓好落实。编制《突发地质灾害应急预案操作手册》是今年一项重要的任务，已经列入国土资源部门年度工作目标责任制。各级国土资源部门要充分认识编制工作的重要性，加强领导，集中力量，保证质量，切实把这项工作抓紧抓好。要把编制操作手册的过程作为一次全面深化学习预案的过程，作为一次提高掌握应急处置行动方法的过程，作为一次提高应急综合能力的过程，制定出高质量的操作手册，在今年台汛期的地质灾害防治工作中经受检验，发挥作用。
