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垃圾污水处理设施建设步伐日益加快。已经列入国家《松花江流域水污染防治规划》的我省40个城市污水处理及再生利用项目中，35个项目的可研报告和21个项目的初步设计已经得到批复；哈尔滨市文昌污水处理厂三期升级改造工程等10个项目已开工建设；讷河市污水处理工程已经建成投入试运行。到年底，全省将有22个项目开工建设，占项目总数的55%，届时可获得国家40%左右的投资支持。为了促进污水处理产业化进程，省政府与清华同方公司签署了《黑龙江省水务投资战略合作协议》，清华同方公司将在5－10年内投资50亿元人民币，参与我省水污染治理项目。目前清华同方公司已经投资4.5亿元，建设了日处理能力为32.5万吨的哈尔滨太平污水处理厂和日处理能力为6万吨的佳木斯市东部污水处理厂，并与牡丹江市政府签定了采用TOT方式经营牡丹江市污水处理厂的协议，解决了该污水处理厂因经费不足建成多年无法运行的局面。各地还积极出台污水处理收费政策，我省纳入《松花江流域水污染防治规划》的40个污水处理及再生利用项目涉及的10个地级市、16个县（区），除肇东市外，已全部出台了污水处理收费政策。哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、延寿等城市还对污水处理费收费标准进行了二次调整，保证了污水处理设施和配套管网建设及运行的需要。到2006年底，我省已有6个市、1个县建成了12座城市污水处理厂，污水日处理能力达到137.2万吨，城市污水处理率达到32.43%，其中污水集中处理率为18.42%，为我省历史最好时期。为了加快城市生活垃圾无害化处理场建设，解决垃圾污染问题，各地大胆突破政府单一投资模式，大力吸引社会资本参与城市生活垃圾无害化处理场建设。哈尔滨市吸引民间资本，采用特许经营方式，积极推进垃圾处理产业化进程，先后投资5亿元建成了垃圾焚烧发电厂、向阳和西南部两座城市生活垃圾无害化处理场，日处理能力达到2600吨；齐齐哈尔、佳木斯、双鸭山、鸡西等城市分别投资超亿元，扩大生活垃圾无害化处理能力；伊春等城市正在谋划建设垃圾无害化处理厂。据统计，截止到2006年底，全省共有13个市县建设了20座生活垃圾无害化处理场，全省城市生活垃圾年清运量达到1006.2万吨，生活垃圾处理率为32.51%，其中无害化处理率为23.34%。
公共交通投入不断增加。根据国家优先发展城市公共交通的政策精神，各地坚持以人为本，普遍提高了对公交工作的重视程度，通过加大资金及政策投入、加快设施建设、加强公交企业管理，公交行业为社会提供了安全、便捷、舒适的乘车条件。据不完全统计，今年全省新增公交车辆558台，全省实有营运公交车辆10309台，年营运线路长度达2960万公里，年客运总量达9.8亿人次，城市中每万人拥有公交车辆达到9.18标台，基本满足了乘客多方面的出行需要。大庆、哈尔滨、伊春、鹤岗、牡丹江、佳木斯等城市还纷纷出台了促进公交优先发展的税费减免和财政补贴政策，并追加投资用于城市大型公交枢纽站、调度中心、车场、车库建设以及更新大运量环保型公交车辆，有效提高了城市公共交通的社会服务功能。
三是市政公用事业重点工作管理水平明显提高。近年来，省建设厅会同省质量技术监督局相继出台了《黑龙江省城市公共交通服务规范》和《黑龙江省城市供热行业服务规范》，通过对公交企业线路内业管理、站台设施、车辆、车容车貌、场站及车辆卫生、驾驶员乘务员调度员、线路运营、运营安全、车厢服务，对供热行业通用服务、用热管理服务、供热运行维护服务、经营收费服务、投诉举报处理、服务网站设置等做出明确规定，规范了全省公交供热企业的服务标准，提升了管理水平。此外，各地还大力推进智能公交系统和公交IC卡工程建设，提升了公交线路及车辆的动态管理水平。
回顾总结前一时期的工作，我们也清醒的看到，全省市政公用事业重点工作还存在一些突出的矛盾和问题。从宏观上看，市政公用事业建设资金普遍偏紧，多以政府投入为主，多元化投资刚刚起步，融资能力不强，城市建设和自我积累，自我发展能力弱，市政基础设施还比较薄弱；市政公用事业管理体制仍不适应城市建设快速发展的需要，政府职能转变不到位，有的地方还政企不分、以企代政，职能交叉不清，管理体制需进一步理顺；市政公用事业市场化程度低，产业化程度参差不齐，企业化运营还不完善。从工作推进过程看，城镇供热体制改革难度很大，公共交通优先发展政策还需进一步落实，城市污水和垃圾处理设施建设任务繁重，市政公用事业效率不高、水平落后、供应和保障能力不强，政府监管还需进一步加强。从2006年全国市政公用设施水平排序情况看，我省城市人口万人拥有公交车辆9.18标台、城市污水处理厂集中处理率18.42%、生活垃圾无害化处理率23.34%，分别列全国排名第16位、29位和28位。上述问题，既有长期积累下来的，也有发展过程中产生的；既有体制机制不理顺的因素，也有指导思想上的偏差；既有经济相对不发达的制约，也有工作不到位的影响。对于这些问题，我们要采取切实可行的措施，认真加以解决。
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