黑龙江省建设厅关于印发史殿臣厅长在全省城市市政公用事业重点工作推进会议上的讲话的通知
(黑建城[2007]52号)
各市（地）建设局、城管局、公用局、交通局：
现将史殿臣厅长在全省城市市政公用事业重点工作推进会议上的讲话，印发给你们，请各地认真贯彻落实。
特此通知。
附件：史殿臣厅长在全省城市市政公用事业重点工作推进公议上的讲话。
二OO七年八月一日
振奋精神 真抓实干
推动市政公用事业重点工作再上新台阶
--在全省市政公用事业重点工作推进会议上的工作报告
史殿臣
（2007年7月31日）
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省十次党代会、省人大十届六次会议精神，认真总结工作，科学分析形势，全面研究部署今后一个时期市政公用事业重点工作任务。下面，就加速推进市政公用事业重点工作我讲三点意见：
一、认真落实科学发展观，全省市政公用事业重点工作步入良性发展轨道
近年来，在省委、省政府的正确领导下，在地市政府的努力下，全省市政公用事业发展较快。各地以科学发展观为统领，不断提高城市建设管理水平，努力加快市政公用事业的改革步伐，使城市综合承载能力不断增强，人居环境进一步改善，较好地促进了经济社会的发展。具体表现出如下特点：
一是省委、省政府高度重视，相关部门支持力度明显增强。从2003年开始，省委、省政府每年都把解决城市供热难问题列入全省十项利民行动重点办好的实事之一。钱运录书记在省第十次党代会工作报告中提出：“进一步完善城市困难群体供热保障制度，解决他们的冬季取暖问题”。左己省长在今年的政府工作报告中对市政公用事业重点工作明确提出了目标要求，省政府将城市供热、发展公共交通、加快垃圾污水处理列入了2007年重点工作任务。省十届人大常委会第十四次会议重新修订颁布了《
黑龙江省城市供热条例》。省直相关部门大力支持市政公用事业重点工作，先后联合转发了国家八部委《关于加快供热体制改革的意见》、《
关于优先发展城市公共交通的意见》、《关于加快城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》。省发改委积极支持市政公用基础设施建设，积极争取和利用开行贷款等融资渠道，重点推进了哈尔滨市轨道交通一期工程、道外二十道街过江大桥等项目建设。自2003年以来累计争取国家污水、垃圾处理产业化发展专项资金5.9亿元，累计形成垃圾日处理能力近1万吨，建成污水管网150多公里，有力促进了11个城市21个污水及垃圾处理项目建设；省财政厅高度重视燃油价格上涨对公交企业正常运营的影响，同我厅共同测算公交车、船燃油消耗数据，制定燃油补贴方案，及时下拨了国家补贴资金，稳定了全省各市县公交客运形势，2006年还筹集5亿元供热专项补贴资金下发各地，保证了全省144万户城市低收入困难家庭的冬季取暖；省物价局大力支持各地污水、垃圾处理产业化发展和供热体制改革工作，指导各地及时出台或调整热费、污水和垃圾处理收费政策，扶持公共交通票价改革。省建设厅会同省发改委、财政厅、环保局等部门先后编制了《全省“十一五”城镇污水处理和再生利用设施建设规划》、《黑龙江省城市集中供热管网改造“十一五”规划》和《全省“十一五”城市生活垃圾处理设施建设规划》，并已上报国家相关部门。从初步掌握的情况看，我省列入国家规划的污水项目有55项，总处理规模为260万吨/日，管网2500公里，总投资近85亿元；全省设市城市及县城的垃圾处理项目全部列入了国家规划，总处理规模为9700吨/日，总投资近13亿元。
二是市政公用事业重点工作推进步伐明显加快。总的来看，全省市政公用事业重点工作可以概括为：供热工作稳步推进、垃圾污水处理设施建设步伐日益加快、公共交通投入不断增加，各项改革正在深入进行。
供热工作稳步推进。各地集中供热面积不断扩大、供热质量不断提高，供热价格逐步调整，保证了城镇居民的供热需求。与此同时，各地还加大了供热体制改革力度，按照国家八部委关于进一步推进供热体制改革的意见和省十部门的转发意见要求，各地积极推进供热体制改革，全省已有齐齐哈尔、佳木斯、大庆、双鸭山、黑河、绥化、七台河、大兴安岭行署等8个地市不同程度地进行了供热补贴 “暗补”变“明补”改革；哈尔滨、大庆等城市积极开展了热计量试点工作；哈尔滨、齐齐哈尔、双鸭山、绥化等城市加快了城市集中供热项目和管网改造工程建设。全省城市集中供热普及率已达42%。
