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伊犁哈萨克自治州人民政府关于印发《关于加快伊犁州直矿业开发推进产业化发展的实施意见》的通知

  建立有效的运行机制。依据国家法律法规,完善勘探开发项目论证制度、建设项目动态管理制度、招商项目备案审核制度、勘探专项资金使用管理等制度,严格矿业权审核审批制度,建立矿业产业化统一协调机制、项目科学决策机制、地方与矿业部门的合作机制等,以保障矿业产业化顺利推进。
  加大优势资源整合力度。要严格后备基地内的采矿权出让,从现在起开发利用基地内禁止再办小矿山,对原有小矿,通过限量开采、引导与基地内采矿企业重组联合、以及由强势企业集团兼并收购等方式,进一步推进矿山企业走规模化、集约化办矿之路。合理划定矿区后,每个矿区原则上只能设置一个采矿权。矿区内小矿采矿证到期后,不再批准延续,而要按规划及储量规模与生产规模相适应的办法设置新的采矿权。对需要进一步查明的矿点,不再受理采矿权的申请。政府要加强对资源整合工作的领导。国土、经贸、计委、公安、工商、安监等有关部门要加强协作,联合执法,共同促进资源整合。
  加强矿业管理工作。州直各级政府要把整顿与规范矿业管理作为当前及今后一个时期的重要任务,针对在矿业活动中,圈而不探,占而不采,以探代采,以“包”代开,非法转让以及无证开采,乱采滥挖,浪费破坏资源、挠乱矿业秩序等行为,依据国家的法律和政策,集中力量有组织、有计划、有重点、有步骤的开展矿业秩序专项整治工作。整治工作要与宣传教育结合起来,与矿产资源开发利用规划的实施结合起来,与促进开发、推进矿业产业化结合起来。采取法律的、行政的和经济的手段,加大对矿业秩序整治的力度。通过整治和规范,建立起州直良好的矿业秩序。
  五、加强领导,确保矿业产业化的顺利推进
  加强推进矿业产业化的协调工作。推进矿业产业化是一个系统工程,涉及到勘查、开发、加工以及有关产业和部门,要抓好各个环节的衔接,及时解决工作运行中存在的重大问题和遇到的困难,协调好各个方面的关系。
  加强矿业产业化的统一管理。实施优势资源转换战略,全州上下要统一思想、统一目标、统一措施、统一要求、统一行动,加强协作,整体推进。州政府对重要矿产资源的开发利用实行统一规划、统一管理、统一招商、统一利益调整,提高矿业产业化管理工作的整体效能。
  加强人才队伍建设。树立人才是第一资源的观念,通过努力引进人才、大胆启用人才、积极培养人才,解决人才短缺的问题。州、县市要针对矿业产业化对人才的需求,既要立足当前,又要着眼未来,在充分发挥现有人才作用的同时,采取走出去、请进来和就地培训的办法,有计划开展人才培训和引进重点,加快矿业管理人才、企业经营人才和选矿、加工、冶炼等专业技术人才的培训和引进,通过3-5年的努力,建立一支适应大规模矿业开发和产业化需求的专业技术人才和管理人才队伍。


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