集体访应按《
信访条例》规定选派代表参加听证。
第十五条 听证员由举行听证的国家机关、信访机构或相应职能部门，根据信访事项的具体情况，邀请相关专家、学者、新闻记者、法律工作者、人大代表、政协委员或其他社会人士担任。听证员应由7人或9人组成。
第十六条 信访人在听证中的权利和义务：
（一）有权申请与信访事项有利害关系的听证主持人、记录员及其他相关工作人员回避；
（二）有权对信访事项涉及的事实和法律、法规、政策及有关情况进行陈述和申辩；
（三）有权对信访事项调查人员提出的证据进行质证，并提出新的证据；
（四）如实陈述信访事实和回答听证主持人的提问；
（五）遵守听证会纪律；
第十七条 信访人不承担听证费用。
四、听证程序
第十八条 听证主持人宣布听证会开始，公布听证事由及主持人、记录员、参加听证人员姓名、职务、身份、并询问信访人是否提出回避申请。
第十九条 听证主持人宣布以下听证纪律：
（一）未经听证主持人准许，听证参加人不得随意发言和提问；
（二）未经听证主持人准许，听证参加人不得录音、录像和摄像；
（三）未经听证主持人准许，听证参加人不得随意退场；信访人中途退场的，按放弃听证权利处理；
（四）听证参加人发言不得使用人身攻击或侮辱性语言；
（五）听证参加人及旁听人员不得大声喧哗、鼓掌、哄闹，或有其它妨碍听证秩序的行为。
（六）听证会场禁止吸烟，关闭移动电话和寻呼机；
（七）对违反听证秩序的，听证主持人有权予以制止。情节严重的，责令其退场。
第二十条 听证会按下列程序进行：
（一）信访人或其委托代理人进行信访事项陈述并提供有关证据；
（二）原信访事项承办人提出处理信访问题的依据和处理意见；
（三）信访人或其委托代理人进行申辩和质证；
