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进一步优化投资软环境。在伊宁市已建立行政审批服务中心的基础上，扩大范围，多方筹措资金，投资550万元，在州劳动大厦设立州、市联合行政审批一站式服务大厅，将州、市政府部门所有行政许可事项全部纳入其中，集中办理。简化办事程序，提高办事效率，改善服务质量。
抓紧做好中哈霍尔果斯国际边境合作中心筹建工作，力争取得突破性进展。都拉塔口岸争取在年内全面通过国家验收，正式通关。调整和优化出口产业结构，努力提高地产品的出口比重。积极培育新的出口增长点，培育一批进出口额5000万美元以上的外贸企业。
牵头负责领导：赛吾尔丁、万水
承办落实单位：伊宁市，州外经贸局、霍尔果斯口岸管委会、海关、出入境检验检疫局，经协办（招商局）。
6、认真做好财政工作
全力推进财政改革。年内实现部门预算、国库集中收付、非税收入计算机管理、乡财县管乡用四个百分之百。抓好财源建设。把财源培植工作放在更加突出位置，由财税部门牵头，制定培植财源计划，拿出培植重点税源和新增税源的具体办法和扶持措施，争取6月底出台。
加强税收征管。加强对重点税源的动态管理，加大税收征管力度，由税务部门牵头，在州直范围内全面清理和规范税收优惠政策，坚决杜绝和制止越权减免税收行为，清理各种漏征漏管，坚决防止一些企业钻税收优惠政策的空子，切实做到应收尽收。建立财政预算收入和提高财政自给率的双重考核机制，确保财政收入增长15%，力争17%。
进一步优化支出结构，积极争取国债和上级财政资金支持，集中财力保工资发放、社会保障、机构运转、社会稳定等重点支出。把有限的资金用在最急需的地方，从严控制各种会议，严格控制一般性支出。调控部门余缺，平衡部门差距。
牵头负责领导：柯赛江 杨玉军
承办落实单位：州财政局、国税局、地税局
（二）坚持以人为本，关注民生，维护稳定，努力建设社会主义和谐社会
1、促进教育事业全面发展。积极落实《2005--2009年自治州教育振兴行动计划》。加快启动新增国家级骨干教师培训、中小学教师赴内地培训、内地优秀教师来伊讲学等项目，建立城镇学校教师到乡村学校传教服务制度，提高普及教育的教学质量。认真落实寄宿制学校50%的学生每人25元最低标准的助学金政策。尽快成立伊犁州职业教育协会，推进职业教育资源整合，调整学校布局。将伊犁师范学院列入自治州教育发展规划，提升伊宁卫校、伊犁财贸学校、伊犁师范学校专业学科层次和教学水平，为创办综合性大学创造条件。继续推进民汉合校试点和双语教学，着力解决农村学校汉语教师不足的问题。加大农村学校危房改造力度，力争用5年时间全面完成改造任务。
2、加快文化阵地建设。抓住中央11号文件向新疆政策倾斜的机遇，争取国家和自治区的支持，建设伊犁民族文化艺术中心，在国家和自治区支持下，力争今年实现县县有文化馆、图书馆。加强农牧区思想文化阵地建设，启动“百县千乡宣传文化工程”。加强文化遗产和优秀民间艺术保护。抓好“西新工程”和“村村通”工程。
3、切实解决群众关心的热点、难点问题。一是继续在就业服务、职业技能培训、就业资金投入、就业岗位开发、再就业帮扶等方面狠下功夫，努力增加就业岗位，力争实现3万人就业再就业。二是由州本级财政预算内每年列支一部分资金建立专项基金，对城镇困难群众的住房、子女就学、就医、取暖等方面实施社会救助。三是将残疾人事业工作经费列入各级财政预算予以保证。四是加快改善乡镇卫生院基础设施条件，在已有试点的基础上，加快推进农村新型合作医疗制度建设，努力解决农牧民就医难、看不起病的问题。五是做好低保工作，强化动态管理，做到应保尽保，尤其要做好城镇特困群众的医疗保障工作。
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