四、大力开展行风示范窗口创建工作。行风示范窗口建设重点要在执法执纪部门面向社会、群众的工作部位和能够体现伊犁州形象的服务性机构开展。今年，公安、建设、工商、税务、交通、电力、水利、质监等行业要结合各自的业务特点，按照政治坚强，班子团结；队伍过硬，爱岗敬业；制度健全，监督到位；办事公开，透明度高；承诺服务，违诺必究；便民利民，服务周到；争先创优，群众满意等七项标准，建设若干个行风建设示范窗口。通过行风示范窗口建设，进一步转变职能，加强和提高服务功能，提高部门的办事效率，以点带面，推动整个行业的风气全面、健康的发展。8月底以前，纠风办将依照《自治区行风建设示范窗口申报考核及监督管理办法》组织验收，并对通过问卷调查进行民主测评，群众满意率达到90%以上的窗口，予以挂牌表彰。行风建设示范窗口实行“年度复查，动态管理”，每年进行一次复查和测评，以便及时全方位掌握示范窗口的建设情况，复查不过关的予以摘牌。
通过行风示范窗口的创建工作，重点解决好脸难看，话难听等政府机关及人员形象不佳的问题。
五、提高工作效率，减少各种项目审批中的不必要环节，积极推行“一厅式办公”和“一站式服务”，做好审批和管理的全过程服务。要 着重抓好三个方面的工作：一是在增强服务意识，转变工作作风，端正部门行风上下功夫，从具体、细致的工作入手，积极清理不必要的审批环节和收费项目，制定统一的审批样本。二是建立健全“一厅式办公”的后续监管制度。要避免办公大厅成为报告、文件收发站，应当由办公大厅审批的事项，仍需拿回原部门办理，使“一厅式办公”流于形式。三是强化行政审批制度，严格规范审批程序。坚持权力与责任的统一，建立“谁审批、谁负责”的责任追究制度。
伊宁市、奎屯市、霍城县作为“一厅式办公”的重点试点县市，要积极创造条件，根据相近业务特点，在本辖区内设立一至若干个行政审批“一厅式办公”场所，实行相关职能部门联合办公，集中审批，分头办结的做法。其他县也要结合本地实际开展此项工作。
州直各部门要大力支持各县市的“一厅式办公”，把应属州级部门审批管理的事项，通过委托或派员进驻联合办公等形式，最大限度地下放到“一厅式办公”场所办理，确保“一厅式办公”不走过场，取得实效。
通过“一厅式办公”等，重点解决好办事难，行政审批环节多、办事效率不高的问题。
六、建立由纠风领导小组牵头，各有关执法执纪部门领导参加的联系（联席）会议制度。联系会议重点协调解决在改善投资软环境工作中各相关执法部门职能交叉、多头检查、重复收费罚款，该下放的权力不下放等问题，以及其它影响经济发展的有关事宜，根据自治州实际，确定相关部门的权限范围。范围一经确定，各部门必须坚决贯彻执行。今后，凡是职能交叉的部门开展执法活动，应以先进入执法的部门为主，职能交叉的相关部门协助配合，检验结果共同利用，不得重复收费，对同一问题重复处罚。州监察局、纠风办负责监督检查，对有令不行，有禁不止的单位和人员予以严肃查处，保证改善投资软环境的各项政策落实到位。
