-- 建立和完善各级培训体系。不断改善培训设施，与区内外科研院校联合与合作，积极引进人才、培养人才。同时，充分利用农函大、农广校、农牧民培训学校，加强对青壮年农牧民的科技培训，壮大农牧民技术员队伍。州直各乡（镇）都要健全农牧民培训学校并达到六有：即有场所、有教师、有教材、有教学设备、有经费、有教学计划。在农村党员和村组干部中，进行成人中专（高中）学历教育和适用技术培训，提高他们带领群众依靠科技共同致富的能力，使所有乡（镇）机关干部和村领导干部都具备相当中专（高中）程度的技术水平。每年州直评定农牧民技术员350名以上，逐步使村领导都获得农牧民技术员证书，每个行政村要有5-6名农民技术员。
--加强对农村专业技术协会的扶持和指导，建立和完善乡、村科普网络组织。按照农牧民自愿结合的原则，在清理、整顿、巩固、发展的基础上建立4个州级专业技术协会，16个县市级、78个乡级专业技术协会，乡、村科普机构得到加强。
--建立14个科普示范基地，24个县市级科普示范园区，每个乡（镇）至少建立一个科普示范点。
--直属县市每年举办一次科普活动周（月），并因地制宜经常性地开展以科普巴扎（集市）为代表 形式的群众性科普活动。
--大力开展农作物良种及高产栽培技术、畜禽良种及科学饲养技术、植物保护及畜禽疫病防治技术、节水灌溉技术、农牧机械技术、造林营林技术、优质果木的繁育和种植管理技术、优质牧草的栽培技术，特种种植业种养技术的培训和推广。大力普及现代科技基础知识、市场经济、现代管理相关知识。
三、实施方法
第二阶段“素质工程”任务重，时间长，涉及面广，应统一组织，统一领导，统一计划，统一验收，点面结合、重点安排。实施“素质工程”计划要和争创自治州科技进步先进县市、先进行业活动紧密结合，在“科教兴州”领导小组的领导下进一步加强州科普工作联系会议制度，由州科技局牵头，州党委组织部、宣传部、科协、团委、妇联、工会等单位共同协作，和行业主管部门具体实施。
具体步骤：
--充分利用新闻、广播、电视、报刊等大众媒介，广泛宣传实施“素质工程”计划的重大意义，调动广大基层干部和农牧民、企业工人学科学、爱科学、用科学的积极性，增强他们的科技意识。
--根据“素质工程”培训内容，对领导干部和农牧民、工人进行科技培训，要以行业培训为主，各有关部门积极配合，采用电视教育、科技人员授课、科技致富能手现身说教和实地参观等各种形式进行。州涉农部门负责县、乡两级本系统业务干部的培训工作，州经贸委负责所属企业工人的教育培训，各直属县市负责乡以下农牧民的培训。要层层分解任务，确保培训质量，真正使科技培训成为提高劳动者科技素质的重要途径。
