河南省人民政府办公厅关于2005年全省农村公路建设工作的通报
（豫政办〔2005〕108号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
加强农村公路建设是我省有效解决“三农”问题、建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重要举措，是省委、省政府确定的今年要为群众办的十件实事之一。今年省政府先后3次召开农村公路建设工作会议和电视电话会议，出台了关于进一步加强农村公路建设的意见，对全省农村公路建设制订政策、作出部署。为全面考核2005年全省农村公路建设完成情况，省政府在各市自查的基础上，组织省直有关部门于11月29日至12月2日对各市农村公路建设完成情况进行了重点抽查。从各市自查和抽查情况看，全省各市、县在省委、省政府的高度重视和正确领导下，投资规模、发展速度、建设标准、公路质量均达到新的水平，广大群众比较满意。现将2005年全省农村公路建设工作主要情况通报如下：
超额完成年度计划。全年累计完成投资61亿元，同比增长17.3%，为年度目标60亿元的102%，完善新改建里程2万公里。焦作、郑州、邓州等地大幅度超额完成年度目标。焦作市提前两年实现了“村村通”，郑州市（不包括巩义市）超年度目标812公里，开封市超年度目标242公里，邓州市完成“村村通”工程900公里路面和1200公里路基。其他各市也都完成或超额完成了年度目标。
补助配套资金多，到位情况好。绝大多数省辖市加大财政投入力度，落实建设资金。济源市财政每公里补助5万元，郑州市财政每公里补助4万元，焦作市市、县两级财政每公里补助4万元，财政较为困难的开封市市级财政每公里也补助了5000元。漯河、南阳、周口等市还对农村公路建设采取免除行政事业收费、对建筑营业税实行即征即返等政策予以支持。在资金划拨和使用上，各地均加强了管理，绝大多数地方能够按照省政府要求，做到专款专用、专户存储、合理使用。
保障机制健全，质量控制严格。进一步完善了社会监督机制，大部分市、县（市、区）实行了项目公示制度，全省聘请了1200多名义务监督员，对建设质量进行现场监督。省交通厅进一步规范和完善了质量管理制度，提出了主要技术指标标准。根据自查和省重点抽查结果，农村公路建设合格率达到了100%，优良率达到80%以上。
到2005年底，全省农村公路总里程达到12.5万公里，全省所有乡镇通油路，98%的行政村通了公路，村村通油路率达到63%，高于全国平均水平9个百分点。
