河南省人民政府办公厅关于进一步做好失业调控工作的通知
(豫政办〔2007〕49号)
各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：
为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和《
河南省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的若干意见》（豫政〔2006〕8号），进一步做好失业调控工作，现就有关问题通知如下：
一、明确失业调控工作的主要任务
近几年来，各级党委、政府按照党中央、国务院的统一部署，实施积极的就业政策，在扩大就业、控制失业和促进再就业方面取得了积极进展。但是，必须看到当前及今后一个时期，我省劳动力供大于求的状况不会改变，失业人员逐年增加，就业再就业形势依然严峻。为解决这一问题，各级、各有关部门必须在继续大力抓好就业再就业工作的同时，切实加强失业调控，防止失业人员在时间、行业和地区上过于集中，最大限度地规避失业风险。
加强失业调控的基本任务：一是有效控制失业人数过快增长，使失业人员数量不超过当地经济活动人口的一定比例，把城镇登记失业率控制在经济发展和社会可承受的范围之内。二是尽量缩短失业人员的失业周期，将长期失业者所占比例控制在一定幅度。三是积极调控失业群体出现的时间及地区分布，避免过于集中，保持就业局势基本稳定。四是切实保障失业人员基本生活，按规定提供相关的失业保险待遇，同时采取积极有效的措施，促进失业人员尽快实现再就业。
二、完善失业调控的政策措施
（一）认真做好关闭破产重组改制企业职工安置工作
按照推进企业改革与经济发展速度和社会可承受程度相适应的原则，有计划、有步骤地做好本地企业关闭破产重组改制工作。加强对关闭破产重组改制企业职工安置方案的审核，凡职工安置方案未经企业职工代表大会或职工大会审议通过，职工安置方案不规范、社会保障办法不明确、资金不落实的，不予审批。对经批准实施关闭破产重组改制的企业，要全程加强监管和服务，督促企业规范操作，及时纠正执行过程中出现的偏差。
