伊犁哈萨克自治州人民政府转发伊犁州林业局《关于加强集体、个人林权颁证工作的意见》的通知
自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门：
自治州直属县市的林权颁证工作开展以来，虽然取得了一定进展，但总体进度缓慢，发展不平衡，影响了资源保护和林业生产建设。为加强林权林地管理，保护和发展森林资源，保障集体、个人林业经营者正常生产经营和合法权益，确保此项工作健康有序的进行，经州人民政府同意，现将州林业局《关于加强集体、个人林权颁证工作的意见》转发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年一月九日
关于加强集体、个人林权颁证工作的意见
（伊犁州林业局 2002年12月18日）
新《
森林法》和《
森林法实施条例》颁布施行以后，为加强林区林权林地管理，切实落实林权，保障林业经营者的合法权益，进一步做好森林资源保护管理工作，2000年8月自治区转发国家林业局文件，并就加强林权林地管理和在全疆开展集体、个人林权颁证工作发出通知，对林权颁证工作作了安排部署。根据通知精神，州直林权颁证工作从2001年1月起开始进行。两年来，林权颁证工作有一定进展，取得一定成绩。但从进展情况看，还存在一些问题。一是总体进展缓慢。据摸底调查，州直县市应登记发证4万多户，截止2002年12月中旬，已申请登记18200户，约占应登记户数的45%，实际发证6240份，仅占应发证户数的15.6%。二是各县市登记发证工作进展很不平衡。在林权登记方面，新源县、察布查尔县、特克斯县、昭苏县、伊宁市、霍城县已完成50%以上；巩留县、伊宁县、尼勒克县申请登记的不足40%。在发证方面，新源县应发证4500余户，已发证2400余户，占应发证户数的53%；察布查尔、特克斯两县已发证户数分别占应发证户数的37%和27%；尼勒克、霍城、伊宁三县已发证户数分别占应发证户数的12%、10%和4%；伊宁市、巩留县、昭苏县虽进行了一些登记，但一证未发。
林权是林业政策的核心，权属管理是森林资源保护和发展的基础。颁发林权证，明确林权主体，体现和保障林权利益，直接关系到林业经营者的切身利益，关系到林业发展的动力和活力，是关系林业发展全局的一件大事，务必引起各级政府的高度重视。要提高对林权颁证工作重大意义的认识，把林权颁证工作摆上重要日程，精心组织，周密计划，加快进度，加强督促检查。
为了落实自治区关于确权发证的通知精神，进一步加强林权林地管理，依法保障林业经营者的合法权益，调动群众发展林业的积极性，加快集体、个人林权证的颁发进度，提出以下几点意见：
