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3、分年度指标和措施
2002年：
（1）加强社区老年卫生工作。把老年医疗保健纳入社区医疗卫生服务范畴，充分利用城市现有卫生资源，大力发展社区老年卫生服务，以优质、便捷、经济为原则，为老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。按照规定将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构，服务项目纳入基本医疗保险支付范围。建立社区老年人口健康档案，加强健康教育和健康监测。逐步把老年人的基本健康问题大部分解决在社区。
（2）探索多种形式的农牧区健康保障办法。加快乡、村医疗卫生服务组织建设，努力改善老年人的医疗卫生条件。
（3）重视健康教育和预防保健。在青少年中倡导科学、文明、健康的生活方式，降低老年期常见疾病的发病率和致残率。在老年人中普及卫生保健知识，增强自我保健能力。注意针对老年妇女的身心特点做好预防保健工作。老年人体育健身参与率达到30%。
2003年：
（1）努力提高健康预期寿命。重视老年期常见病，多发病的防治和康复研究，建立老年人口健康评价指标体系。
（2）为老年人参与体育健身创造条件。加强各级老年体协的工作，对各族老年人体育健身活动进行科学的指导，城市社区和农牧区乡镇要因地制宜地开辟老年人健身场所。
（3）健康教育普及率城市达到30%，农牧区达到20%。老年体育健身参与率达到33%。
2004年：
（1）建立和完善“基本保障、广泛覆盖、双方分担、统财结合”面向城镇所有用人单位和职工的基本医疗保险制度，对离退休人员采取适当照顾的办法。
（2）积极发展多种形式的补充医疗保险，逐步建立多层次的医疗保障体系。
（3）健康教育普及率城市年增长20%，农牧区年增长10%，老年人体育健身参与率达到36%。
2005年：
（1）逐步探索和建立城乡医疗救助制度，改善特困老年人的医疗条件，保障特困老人基本医疗需求，对本人及赡养人确实无力支付医疗费用的应给予医疗救助。加强贫困地区老年人的医疗保健工作，逐步改善贫困老年人的缺医少药的情况。
（2）加强对高龄老人的医疗保障服务。对70岁以上老人和残疾老人就医，给予挂号、就诊检查、取药、住院等方面的优先服务。对年满百岁的老年人发放保健费。各级卫生医疗部门每年要为百岁老人免费进行体检。
（3）健康教育普及率城市年增长30%，农牧区年增长20%。老年人体育健身参与率达到40%。
（三）照料服务
1、现状
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