附件3：
2007年全省食品质量安全工作要点
2007年食品质量安全工作要紧紧围绕湖北省经济和社会发展，以落实科学发展观和构建和谐湖北为出发点，以服务经济促进发展，全面提升食品生产企业的安全意识和产品质量水平保证食品安全不出轰动全省的大问题，确保获证产品和企业不出问题为目标。坚持以“服务为根本，监督为中心，技术为支撑，法律为准绳”的工作思路。严格市场准入，推进以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容食品质量安全区域监管责任制的落实，不断加大查处整治力度，为严把食品出厂关而不懈努力。
具体工作从以下七个方面努力。
一、进一步完善食品质量安全监管体系，强化食品质量安全区域监管责任制的落实。
1、争取第一季度印发区域监管巡查指南，并对各市州、省直管市、神农架林区食品科长进行培训；
2、开发食品质量安全监管软件，上半年选择1个市局承担具体的软件开发工作并完成调研工作，下半年完成软件的开发、硬件的配备和人员培训工作，争取在第四季度进行试运行；
3、按国家质检总局新的食品分类，上半年完成纳入生产许可证目录的食品及相关产品生产企业的调查工作，并实行分类监管，建立生产企业电子档案，力求食品生产企业建档6000家，信息档案10000家。实现食品生产企业质量安全监管的科学化、规范化、制度化；
4、结合食品生产加工小企业小作坊的整治工作，省局将选择不同监管模式和地区，开展监管体制运行机制改革及小企业小作坊整治试点工作；
5、加强食品安全监管队伍建设，加大培训力度，培训率达50%，其中监管员和协管员培训（轮训）一次，省局主要负责对市州、省直管市、神农架林区局的食品（处）科室工作人员、监管员及县（市、区）局的食品监管科长进行培训，其他人员由省局统一规划，各地负责培训，从而壮大“三员”队伍，提升他们的整体素质。
二、继续抓好食品生产加工业整顿工作。
建立动态管理机制，全面掌握食品生产加工企业的生产条件、人员素质、质量状况、诚信记录等综合情况，建立质量安全档案，实行动态分类监管。对纳入食品发证目录中的证照齐全（有工商营业执照、卫生许可证、生产许可证）、管理有序、质量稳定的A类企业、积极支持发展；对已有工商营业执照、卫生许可证但离市场准入要求有一定差距的B类企业，督促、帮助其改善生产条件，达到准入要求后促其申报取证，以利提高产品质量的稳定性，力争30%的企业获得食品生产许可证；虽已有工商营业执照、卫生许可证，但生产条件离市场准入差距较大或产品质量存在问题的C类企业，责令限期整改，并将其情况通报给相应职能部门，共同督促其整改到位，力争上升到B类的企业达到2%，获得食品生产许可证的企业达到0.2%。整改不能到位的，建议吊销“两证”；对无证无照或生产条件、卫生条件及差的D类企业，报请地方政府予以关闭。
三、进一步推进食品及相关产品的市场准入工作，力争纳入生产许可证管理的食品生产企业获证率达到70%。
1、严格发证标准，严格各岗位人员职责，严格行政许可责任追究，加强发证现场审查员队伍建设，提高市场准入工作质量；
2、加大审核员的职业道德和业务培训力度，为统一现场审核实施细则的标准，提高审核员的工作水平和能力，组织审核员参加国家举办的培训班，建立审核员的培训、现场审核及考核档案；
3、根据国家质检总局《获得食品生产许可证企业年度报告及审查工作管理规定》，制定我省获证企业年审工作的实施意见；
4、探索建立一支专业、专职的审核员队伍；
5、对超期未换证企业的证书行进清理，并将清理情况进行公告；
6、完成省级发证授权工作清理，按规范要求办理授权文书；
7、许可证档案室的建设及档案的清理。
四、加大食品行业专项整治及小企业小作坊的专项整治力度。
开展食品生产小企业小作坊监管试点工作，省局及每个市州局确定1-2个县（市、区）开展试点工作，在“既要管好、又要便民”的原则下，努力探索建立小企业小作坊质量安全监控体系。
省局将在2-3季度选择2-3类我省量大面广的产品，如：方便面（生产企业2386家）、面包糕点（生产企业2709家）、蜂产品（生产企业171家）、豆制品等，对其生产企业进行专项整治，达到摸清情况、找准重点、分清责任，通过专项整治，规范企业行为，建立食品添加剂备案制度，提高产品质量。
五、有重点地开展食品专项监督检查，加大发证后的监督抽查力度。
对量大、面广，老百姓普遍关心和需求量大的产品加大监督抽查力度，一是对食用植物油、罐头、乳制品（含乳饮料）；碳酸饮料、果（蔬）汁饮料、冷冻饮品、蛋制品、水产品、月饼、肉制品、炒货、糖及糖果制品开展专项监督抽查。二是对白酒、茶叶、挂面、大米、小麦粉、饮用水、食用油、食糖及糖果等食品的定期监督抽查结果进行跟踪，以便及时掌握全省食品质量状况；
以各种形式及时向社会公布监督抽查结果，引导消费者正确消费；
按总局第79号令的要求，强化获证后强制监督检查制度，监督检查面达到96%；
拟在专项监督抽查工作中引进考评机制。
六、第一季度印发《湖北省质监系统食品安全突发事件应急预案》。
在全省系统内强化食品质量安全重于泰山的意识，不断提高各级食品安全监管人员的政治敏锐性及处理突发事件的能力；
结合我省食品安全工作的实际，采取自愿报名和单位推荐的办法，组建由管理部门、技术机构、大专院校及科研单位组成的食品安全专家咨询委员会。
七、不断提升技术机构对食品的检测能力。
在“十一五”湖北省食品检测体系发展规划的总体框架下，支持国家中心和省所、市州所食品检测能力的提升，推动县级理化实验室的建设，以利形成龙头，夯实基础，提高监管能力。
附件4：
2007年全省标准化工作要点
2007年，全省标准化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，以“科技创新”为动力，充分体现“以人为本”、构建和谐社会的总体要求，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和中央、省委经济工作会议精神，贯彻国家质检总局和省人民政府签订的《关于促进湖北成为中部崛起重要战略支点的合作备忘录》，按照国家质检总局和国家标准委对标准化工作的统一部署，紧紧围绕经济建设这个中心，积极推进标准战略实施，进一步增强标准化在提高产品质量、促进产业发展、资源节约、和谐社会建设中的有效性，为推动我省经济又快又好发展提供技术支撑。
一、大力开展农业标准化工作，为我省农村经济发展服务
