（四）调整控制性详细规划编制内容。控制性详细规划编制重点，要从注重确定开发项目转向优化整合空间布局，提高绿化、美化水平，塑造优美景观，创建宜居环境。
合理控制开发强度，科学确定容积率指标，集约利用城市土地。明确各地块的公共服务设施布局和建设标准，合理确定绿地、停车场等公共空间，配套完善供排水、电力、燃气、热力、通讯、有线电视等公用设施。城市控制性详细规划要覆盖全部近期建设地块。
各个层次的规划编制，要把涉及公共利益、城市安全和可持续发展的城市资源和环境保护、公用设施等重要规划内容明确为强制性规划内容，并编制专门的环境影响评价说明。
三、改进城市规划编制方式
（一）完善规划编制体系。积极开展豫北、豫东、豫南、豫西等地区的区域性城镇体系规划编制，与中原城镇群规划相对接。积极开展城市空间发展战略、城市资源环境综合承载力等重大规划问题的研究，提高城市总体规划的前瞻性和科学性。普遍开展年度建设规划编制，加强对当前各项建设的综合协调。加大城市中心区、出入口及其他重要地段的城市设计编制力度，突出城市特色。
（二）引入规划编制竞争机制。放开全省规划编制市场，积极引进国内外高水平的规划编制单位，严禁地方或行业保护。城市空间发展战略规划、各类详细规划和城市设计的编制，必须公开招标，优选规划编制单位。设市城市的总体规划、近期建设规划及其重要地段详细规划的编制单位，必须具备甲级规划编制资质。
（三）多部门参与规划编制。当地人民政府要组织规划、建设、市政、园林、发展改革、财政、国土资源、交通、环保、消防、水利、林业、电力、通讯、文化、教育、卫生、体育、文物、旅游、人防、地震等相关部门共同参与编制城市总体规划，使城市总体规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划、区域卫生规划、区域重大基础设施规划等相互协调、衔接。
（四）加强公众参与。各类规划在开始编制前，要进行社会调查，了解公众意向。规划方案提出后要进行公示，广泛征求公众意见，公示时间不得少于4周。
（五）强化专家把关。涉及资源与环境保护、区域与城乡统筹、城市发展目标与空间布局的重大专题研究，应当聘请相关领域的专家担任课题负责人。各类城市规划的编制成果在报批前，须经城市规划专家委员会进行技术评审，评审意见作为修改完善和审批规划的依据。
