2、提高产业集聚程度。以发展现代制造业为主，注重产业规划，科学选择和确定产业发展方向，实现错位发展，形成自身鲜明产业特色，扩大产业品牌效应。鼓励工业项目进一步向开发区集中，逐步提高“招商选资”门槛，以引进产业关联度大的龙头项目为重点，促进产业集群，提高产业集聚度。提升产业层次、优化产业结构，进一步支撑和带动沿江、沿河产业带的发展。
3、注重开发区自主创新。坚持“小政府、大社会”行政管理体制的改革取向，鼓励开发区管理体制创新。研究制定支持开发区自主创新的政策措施，提升开发区科技创新能力，充分发挥开发区自主科技创新的示范带动作用。大力发展高新技术产业，加快消化吸收国外先进技术的步伐，完善开发区科技创新公共服务平台。加快出口加工区等特殊功能区建设步伐，鼓励开发区功能创新。对新设开发区，加强规范管理，明确外向带动功能定位，促进管理体制到位，加快建设发展步伐。
（六）推进区域协调发展
1、加强分类指导。继续促进沿江地区优质快速发展。加大招商选资力度，降低商务成本，创新发展机制，提高出口市场占有率，加快境外投资步伐，全面提升沿江地区国际竞争力。加强沿河地区开发区建设，在体制创新、环境建设、招商引资等方面加强组织引导，提高产业集中度，增强配套能力，形成产业特色，发挥辐射带动作用。加强全市利用外资基础工作，改善投资环境，提高服务水平，增强对外资的吸引力和综合竞争力。
2、推进沿江、沿河地区联动发展。以全市开发区为主要载体，加强各地区的企业合作与产业协作。推进实施沿江产业带建设，放大沿江优势。加快沿河地区利用外资步伐，促进沿河地区利用基础设施条件和劳动力资源等优势，扩大对外开放范围，提高对外合作层次和水平，增强自我发展能力，形成内生增长机制。
五、“十一五”外经贸促进体系
1、完善外经贸绩效评价体系。利用外资着重评价引进外资的技术层次、附加值、产业关联度，减少能源消耗和环境影响，对引进高新技术企业、研发机构、服务业、农业利用外资等方面作出具体评估。对外贸易从规模总量、增长质量、竞争能力等方面，着重评价出口产品经济效益、国际市场份额以及品牌和自主知识产权产品所占比重等。对外投资着重评价境外非贸易性投资、企业海外上市以及跨国并购。实施并不断完善开发园区评价体系，注重全方位考察开发园区集约发展程度。在此基础上，逐步形成全市外经贸综合评价体系。
2、建立外经贸扶持政策体系。建立与科学发展观相适应的外经贸扶持政策体系。完善外经贸发展基金，加大对出口名牌建设、“走出去”、高新技术、机电产品和农产品出口、贸易摩擦应对等扶持力度。完善中小企业国际市场开拓资金项目的运作机制，加大扶持力度。鼓励更多的企业申请出口信贷、出口信用保险，在收汇保障、资信评估、商帐追收、贸易融资等方面给予支持。完善科技兴贸、大通关、出口加工区、电子口岸等联席会议机制，加强关贸、银贸、检贸、税贸、财贸、保贸合作。
