|
6、合理引导进口。鼓励先进技术和关键设备进口，提高引进、消化和吸收的能力。保证市内短缺的能源、矿产资源和原材料的进口。引导和规范加工贸易进口。鼓励进口有利于促进市内消费升级的商品。创造条件培植一批有较强进口能力和经营水平的企业。探索建立适合扬州经济发展特色的进口调控机制，加强对重要商品的监测，保持合理的进口数量和结构，实现进口与出口有机结合、协调发展，将进口调控与促进产业升级和保护市内产业发展结合起来，充分发挥进口对经济发展和结构调整的促进作用。
（四）积极开拓对外经济技术合作新局面
1、充分把握国家鼓励开展境外加工贸易的机遇，大力实施“走出去”战略。以全球化的视角，把握好世界范围内产业结构调整的动向，推动我市一批生产技术成熟、装备雄厚，其产品质量档次和技术适合有关发展中国家需要的企业到有市场、有资源的国家和地区去办企业，盘活资产，带动设备、半成品、零部件和劳务输出。积极鼓励和支持民营企业通过开展境外加工贸易，实现产业梯度转移。到2010年，全市力争兴办境外加工贸易项目和境外企业30家。
2、全面开拓国际市场，提高对外合作层次。充分发挥产业优势，引导外经企业根据国际劳务合作的发展趋势，巩固和深度开发亚洲市场，加快恢复中东市场，积极开拓非洲市场。在扩大体力型劳务外派的同时，积极开展管理型和技术型劳务的对外合作，鼓励高素质技术管理人才走向国际劳务市场。以工程承包为重点，全面调整经营结构。开展设计咨询、施工监理、技术管理等技术承包方式，提高对外工程承包的技术含量，抓好技术含量高、带动出口能力强的大型工程承包项目。鼓励外经企业与其他企业合资合作，壮大企业实力，充分利用国家的优惠政策，解决外经合作中的“保函”问题，创造条件到海外承包大工程。到2010年，全市对外工程承包占营业额的总量力争达到80%，在外劳务人员力争达到5000人。
3、壮大对外经济技术合作队伍，扩大对外经济技术合作的广度和深度。加快申报大中型企业的对外工程承包经营权，重点培植建筑、交通、水利、道路、桥梁等优势行业的对外承包工程，引导各类企业开展对外经济技术合作。对新获权的外经企业进行业务指导，帮助他们有计划地考察外经市场，培训人才，传授赴国外开展工程承包、外派劳务的经验，提供国内外的外经信息和法规。
4、加强对外经营公司的管理。强化对各外经公司的经营、收费、广告宣传的监督，加强对国外公司的资信情况、履约能力、业务渠道、工作岗位的调查了解，切实维护外派劳务人员的合法权益。加强外经行业的归口管理，规范出国劳务工作。切实纠正“重派轻管，只派不管”的现象。
（五）全面提升开发园区发展水平
1、坚持发展为第一要务。认真组织编制和实施开发区中长期建设发展规划。提高规划编制水平，突出前瞻性，加强协调性，注重开放性，杜绝随意性。更高起点上加快发展、协调发展、率先发展。加强分类指导，促进开发区科学规划，集约开发，持续发展。充分发挥8家省级开发区典型示范作用，把开发区建设成为扬州对外开放的主阵地。
|
