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（二）进一步提高利用外资质量
1、突出“高大新”项目，提升我市利用外资总量。筛选一批贴近我市资源优势，贴近国家产业指导目录，贴近市场，贴近企业技术改造，贴近高新技术的高效益、大规模、低污染项目，完善招商项目库。第一产业以引进外资建设农副产品加工基地为重点，建立中外合资、合作或外商独资的粮油、肉类、禽蛋、水产品、蔬菜加工以及花木良种培育和销售的龙头企业，带动种植业和养殖业发展。第二产业利用外资以我市的船舶、汽车、机械、纺织服装、电子、医药、生物等产业为主，着重抓好在手的以及重新包装推出的一批重点载体，同时积极鼓励外商来扬兴办信息、医药、生物、电子、新材料等高新产业的独资项目。
2、加快服务业吸收外资步伐。鼓励外资发展现代物流、商务信息、金融保险等服务行业；鼓励外资发展环保、新材料、新能源等新兴产业，创造新的市场需求，带动相关服务业发展；鼓励跨国公司来我市设立研发中心、采购中心、培训中心和地区总部；抓住服务外包加快发展的重要机遇，创新条件，采取综合配套措施，承接新一轮国际服务业转移，提升服务业吸收外资的总体水平，提高服务业吸收外资比重。重点发展生产性服务业，加快信息咨询、中介和技术研发等生产性服务业的发展，提高金融、技术、电子商务、广告咨询、营销和管理等生产性服务供给的水平和质量，降低企业营运成本，提升综合服务水平和技术水平。
3、更加注重引进外智。把引进外资与引进国外智力资源有机结合起来，积极吸收境外高新技术促进市内企业发展，鼓励市内科研机构与外资研发机构合作，吸引跨国公司将其研发机构转移到我市，提高我市的科研投资效率；鼓励国有、民营企业与国外高科技企业合资合作，促进市内企业消化、吸收国外先进技术；着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节转移到我市，促进高新技术产业加快从加工装配为主向自主研发制造延伸，着力提升市内企业自主创新能力，提高产业整体竞争力。
4、以间接利用外资为突破口，更多更好地吸引各种形式的外资。“十一五”期间将市区大桥经济带、港口工业区、城市基础设施建设等作为吸引外资新的项目源，有计划、有针对性地申请一批外国政府贷款、世界银行贷款以及将一些重大项目通过BOT形式吸纳外资。
5、扩大招商引资主体范围，改变招商方式，降低招商门槛。拓宽国企利用外资的思路，制定关于外商对国企资产收购、兼并、重组的地方政策，利用外资对国有企业进行技术改造和产业升级，使外资更好地为我市经济结构调整服务。在不损害国家根本利益的前提下，在盘活国有资产、提高土地使用效率等方面制定吸引外资的地方优惠政策。引导民营企业加入到招商引资队伍之中，提高我市民营企业的运行质量。加强对各类外资企业的后续管理和服务，形成我市利用外资的软环境优势和集聚效应。开展多种形式的招商引资活动，积极实施网上招商，项目上网后，派专人追踪，长年招商；积极试行委托招商和采取小分队方式专业招商；以各种形式向国内外客商定时发送招商信息并保持经常联系，及时将外商信息反馈给项目单位。加强专业化的招商网络和队伍建设。研究制定一套选拔、聘用和激励招商引资人员的措施与办法，提高专业招商人员的业务水平、层次和专业化程度。切实加强招商中介和经纪人队伍建设。
（三）加快转变外贸增长方式
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