二是更加注重协调发展。把“引进来”、“走出去”与“本土化”结合起来。着力提高外资水平，增强外资经济与本土经济的相互融合，积极调整利用外资结构，努力扩大现代服务业和农业吸收外资。进一步优化我市对外贸易结构，提高一般贸易发展水平，大力发展国际服务贸易，加快加工贸易转型升级，促进内资加工贸易企业快速成长。加快企业“走出去”步伐，努力提高经济国际化水平。
三是更加注重可持续发展。建立符合科学发展观要求的外经贸绩效评价体系，在率先发展、加快发展的同时，更加注重全面发展、协调发展，更加注重资源节约和环境保护，更加注重外经贸发展与富民强市、“两个率先”的协同推进，努力实现速度、质量、结构、效益相统一，把外经贸发展建立在科学和可持续的基础上。着力转变外经贸增长方式，大力提升外经贸综合竞争能力，实现外经贸发展从规模型速度型向质量效益型转变。合理配置开放型经济发展资源，全面提高我市开放型经济的运行质量和综合效益。
四是更加注重改善环境。继续保持和发扬我市在环境建设方面好的经验和做法，用更高的标准、花更大的气力进一步改善综合环境。通过加快转变职能，大力发展电子政务等方式提高行政效率，降低商务成本。加强部门协作，形成发展合力。加大城市综合服务设施和国际港口、机场、信息网络等功能性设施建设力度。积极引进国外知名的金融、保险、物流、中介服务、专业服务等机构和企业，提高国际化服务水平。
四、“十一五”外经贸发展重点
（一）持续推进经济国际化战略
1、全面提高对外开放水平。在更高层次、更宽领域参与国际竞争与合作。认真履行入世承诺，加快金融、保险、教育、卫生领域的对外开放。充分利用CEPA带来的机遇，加强苏港、苏澳经济合作。完善利用外资的政策环境，优化引进外资的结构，提高利用外资的水平，把引进外资同提升我市产业结构、技术水平结合起来，同企业改革改组改造结合起来。注重引进先进技术、管理经济和高素质人才，促进引进技术的消化、吸收和再创新。完善对外投资政策环境和服务体系，赋予企业更大的境外经营管理自主权，健全风险防范机制。加强对外开放的制度保障，创造良好法治环境，完善公平贸易政策，规范市场运行秩序，健全市场信用体系，改进市场监管体系，形成稳定、透明的涉外经济管理体制。
2、拓展外经贸整体发展空间。进一步扩大“大经贸”战略的内涵，由外贸、外资、外经“三外齐上”扩大为外贸、外资、外经、外智“四外齐上”，推动外经贸业务互动发展，形成整体合力。研究市场多元化战略目标，制定开拓新兴市场的政策措施，深度拓展发展中国家和周边国家市场。继续贯彻以质取胜战略，加强政策引导，完善技术标准，推进贸易、科技与产业的有机结合，促进出口商品附加值和外贸企业核心竞争力的提高。深入实施科技兴贸战略，扩大高新技术产品出口，培育新型外贸方式，加大对企业自主研发的支持力度。积极实施出口品牌战略。
