（二十四）加强节能环保管理能力建设。省工业经济与信息产业局要建立全省节能管理信息系统，加强节能监测监察，整合现有资源，建立省级节能监测监察中心。省国土环境资源厅要建立健全省级监察、市县监管、单位负责的污染减排监管体制。积极研究完善环保管理体制机制问题。全面建设我省污染源自动监控体系。2008年上半年，完成我省国控、省控重点污染源自动监控系统和省级、海口、三亚、儋州、东方等市、县环境监控中心建设。各市、县政府要在确定市控、县控重点污染源的基础上，加快重点污染源自动监控系统建设。加强节能监察、节能技术服务中心及环境监测站、环保监察机构、城市排水监测站的条件建设，适时更新监测设备和仪器，开展人员培训。加强节能减排统计能力建设，充实统计力量，适当加大投入。充分发挥行业协会、学会在节能减排工作中的作用。（责任单位：省工业经济与信息产业局、省国土环境资源厅、省财政厅、省统计局，各市、县政府）
七、健全法制，加大监督检查执法力度
（二十五）健全法规规章，建立节能和环保标准。积极推动我省节能减排地方性法规的制定工作。加快建立和完善我省节能减排规章，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。根据国家民用建筑节能、废旧家用电器回收处理管理、固定资产投资项目节能评估和审查管理、环保设施运营监督管理、排污许可、畜禽养殖污染防治、城市排水和污水管理、电网调度管理等方面的行政法规，以及节能监察管理、重点用能单位节能管理、节约用电管理、二氧化硫排污交易管理等方面的行政规章，制订我省的相应实施细则。根据高耗能产品能耗限额强制性国家标准，研究制订我省主要耗能产品和大型公共建筑能耗限额标准。（责任单位：省工业经济与信息产业局、省国土环境资源厅、省建设厅、省商务厅、财政厅、省水务局、省质量技术监督局、省法制办）
（二十六）加强烟气脱硫设施运行监管。华能海口电厂必须对燃煤发电机组安装烟气在线自动监测监控装置，建立脱硫设施运行台帐，加强设施日常运行监管。在2007年底前，华能海口电厂燃煤脱硫机组在线自动监测监控系统要完成与海南电网公司和省国土环境资源厅联网，未按规定和要求运行脱硫设施的，要扣减脱硫电价，并向社会公布。（责任单位：省国土环境资源厅、省工业经济与信息产业局，华能海南发电股份有限公司、海南电网公司）
（二十七）强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督。实行城市污水处理厂和垃圾处理设施运行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理和垃圾处理费的重要依据。对列入省重点环境监测监控的城市污水处理厂和垃圾处理设施的运行情况及污染物排放信息，实行向省国土环境资源厅、省建设厅和省水务局季报制度，限期安装在线自动监测监控系统，并与之联网。对未按规定和要求运行的污水处理厂和垃圾处理设施的项目公开通报，限期整改。（责任单位：省水务局、省国土环境资源厅、省建设厅）
（二十八）严格节能减排执法监督检查。省工业经济与信息产业局、省国土环境资源厅每年会同有关部门组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。2007年组织开展清理高耗能高污染行业专项大检查和整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。加强对重点耗能企业用能和污染源排放的日常监督检查，对违反节能环保法律法规以及不按规定运行节能减排设施的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办。建立节能环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门负责人和有关人员的责任。（责任单位：省工业经济与信息产业局、省国土环境资源厅等部门）
