扬州市人民政府办公室关于加快推进菱塘回族乡全面发展的意见
(扬府办发〔2006〕163号)
高邮市人民政府，市各有关委、办、局（公司）：
高邮菱塘回族乡是全省唯一的民族乡，也是我市少数民族聚居区。加强菱塘回族乡建设，推进菱塘回族乡发展，对于实现我市“全面达小康，建设新扬州”目标、巩固社会主义民族关系、维护社会稳定、构建和谐社会都具有重大意义。为了认真贯彻中央民族工作会议精神和《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和少数民族地区经济发展的决定》（中发[2005]10号），以及国务院《
民族乡行政工作条例》、《
江苏省少数民族权益保障条例》，加快推进菱塘回族乡全面发展，现提出如下意见。
一、推进新型农业之路。按照科学、统筹发展的思路，通过积极推进精细农业、高效农业和产业合作化新型农业之路，优化农业结构，提升农业发展水平；要通过外引内联将资源优势变成产业优势，积极协助引进和推广农、畜、水产优良品种的生产；要加强农业科技示范园区建设，给种养大户在技术、资金上予以扶持，提升科技种养水平，增加种养效益；要积极引导科技推广和职业培训，加快实用实效技术的推广普及，加快先进农业技术的创新，大力推进农产品生产开发；要以培训新型农民、产业农民、科技农民为目标，以传授农村实用技术、推广普及科学养殖技术为主要内容，通过各种形式的培训，提高农民自主发展能力、市场竞争能力和科技致富能力，使农业生产效益不断提高；要进一步完善乡、村两级防病防疫网络建设，配齐乡村防病疫人员，开展病虫害、动物疾病防治、免疫、监测工作，确保农禽水产业健康发展；要加大农田水利基本建设，确保农民增产增收。
二、扶持工业经济发展。积极协助做好科技兴工、整合资源、项目引进、产品推介等工作，做大做强电线电缆、服装、玩具、鞋类、菱塘鹅、高邮鸭蛋等特色加工业；要优先向企业推荐人才，帮助企业培养人才，不断进行技术指导，鼓励企业增强创名牌意识，帮助企业克服难关；要围绕特色主导产业，突出抓好产前、产中、产后服务，不断完善种养加、产供销、贸工农一体化的产业化经营模式，全面提升农业、鹅业、鸭业、桑茧业、水产业等运行质态；要优先安排社会经济发展项目，有计划地在政策、资金、产业规划以及服务上实行倾斜，帮助企业做强做大，促进菱塘工业经济走上跨越式发展道路。
三、加强基础和公共设施建设。优先安排与农民生产生活密切相关的公益性项目，切实改善农村医疗卫生条件，全面推行新型农村合作医疗制度，健全乡、村医疗卫生服务和医疗救助体系，力争新型合作医疗覆盖率达到100%；要加快发展农村文化、教育事业，进一步扩大农村广播、电视的覆盖面，争取使广播、电视的覆盖率达到100%；要大力发展民族教育事业，加大教育投入，优先改善回民中、小学的教育基础设施条件，帮助培养师资力量，提高教学水平，同时要统筹安排基础教育、职业教育和成人教育，普及科学文化知识，全面提高回汉群众的文化素养；要加快改善农民生活条件和居住环境，搞好农村的改水、改厕、改圈，做好垃圾清理、污水处理、河道清淤等农村保洁工作；要进一步改善乡村道路条件，解决乡村组公路网络中的薄弱环节。
