各级劳动保障部门要加强对劳动保障监察人员的管理，从严把好进人关，按照有关规定通过公开选拔，将政治素质好、业务能力强、坚持原则、勤政廉洁的优秀人员，充实到劳动保障监察队伍中。加强劳动保障监察员的任职培训、考核、管理和监督，不断提高劳动保障监察员的执法能力；加强监察队伍作风建设，严守监察执法纪律，树立依法执法、规范执法、文明执法的良好形象。
三、坚持城市和农村并重，进一步加大劳动保障监察力度
各级劳动保障部门要坚持城乡统筹监管，强化对城乡用人单位签订劳动合同、劳动用工登记备案、职业培训、工作时间、工资支付、参加社会保险、女工和未成年工特殊保护以及非法使用童工等方面的监察执法。要特别重视和加强对农村地区用人单位劳动用工的监管和服务。
（一）明确劳动保障监察管辖范围。中央驻晋、省属国有及国有控股和外商投资企业的劳动保障监察，由省劳动保障行政部门管辖；国家机关、事业单位和社会团体的劳动保障监察，由同级劳动保障行政部门管辖；外省驻晋单位的劳动保障监察，由所在市劳动保障行政部门管辖。其他用人单位的劳动保障监察管辖由各市人民政府规定。
（二）加强劳动用工日常监管。劳动保障部门要转变观念，创新机制，使劳动保障监察由被动执法转变为主动执法，由突击检查转变为经常性检查，由事后查办转变为事先预警防范。搞好对用人单位的日常巡视检查、劳动保障年度书面审查；建立委托审计制度，对用人单位工资支付、缴纳社会保险费等情况进行审计监察；建立举报奖励制度，畅通投诉举报维权渠道，及时处理投诉举报案件。对用人单位违反劳动保障法律法规的行为，要依照有关法律法规和规章及时查处；对拒不改正、情节严重的，提请同级人民政府和司法机关按有关规定处理。
市、县人民政府每年都要组织劳动用工综合执法大检查，对本行政区域内劳动用工方面存在的突出问题进行专题研究，及时制定落实改进和加强劳动用工监管的措施。乡（镇、街道）劳动保障所每年对本行政区域内用人单位巡查不少于2次；在村民委员会（社区）和企业聘任劳动保障监察联络员，协助搞好劳动用工日常监督，发现问题及时向劳动保障监察机构报告。
（三）严格劳动保障监察执法责任。要认真落实劳动保障监察执法责任制，积极推行“网格化”监察管理，层层分解，责任到人。明确覆盖城乡的劳动用工“监管责任区”，对城镇用人单位按照市辖县（市、区）、县（市、区）辖街道、街道辖社区进行“划片包干”；对农村地区用人单位按照县（市、区）辖乡（镇、街道）、乡（镇、街道）辖村实施“划村包干”，层层落实责任，实行专人管理。
