二、对兰州市环保工作的几点建议
兰州市在全省社会经济发展中有着举足轻重的地位，同时，兰州市大气污染防治和黄河兰州段水污染防治一直也是全省环保工作的重点。当前，我省的环保事业正迈向新的历史阶段，这个新阶段的特征就是以环境保护优化经济增长。兰州市的发展之路是符合历史性转变总体思路的，是值得进一步总结归纳和研究发掘的。通过这次大会，我们有理由相信，在兰州市委、市政府的正确领导，全市各界的共同努力下，“十一五”兰州市环境保护事业将会突飞猛进，更上一层楼。借此机会我就兰州环保工作提几点建议：
（一）认真落实“两办”督查意见，加快环保重点工程建设和污染治理步伐。完成党中央、国务院赋予我省的“十一五”期间污染减排约束性指标，各级政府是责任主体。这次中办、国办督查组在兰州检查中发现兰州榆中百美纸业超标排污；兰州新西部维尼纶厂的废水排放口威胁到当地的饮用水源安全； 兰州市七里河安宁污水处理厂建成多时仍未运行；雁儿湾污水处理厂超标排放等诸多不容忽视的问题。针对这些问题，兰州市政府最近专门召开常务会议，认真研究了落实中办国办督查组反馈问题的具体意见，提出了整改措施和完成时限，落实了责任单位。在今天的会上，张市长除了与县区政府、相关部门和重点企业签订污染减排责任书、2007年环保目标责任书外，还特别签订了落实中办、国办督查组意见责任书。这充分表明了市政府重视中办、国办督查意见，下大力气解决突出环境问题的决心。希望市委、市政府以此为契机，进一步加大对减排工作的统一领导，成立由主要领导负责的污染减排领导小组，加快制定兰州市污染减排方案和年度计划，及时研究污染减排工作中的重大问题。认真对待督查组在兰州发现的问题，举一反三，狠抓落实，进一步提高对污染减排工作的紧迫性、必要性和主动性的认识。要有计划地积极调整产业结构，实施减排重点环保工程项目，严查兰州百美纸业有限公司等少数企业非法排污问题，加快城市污水处理厂和配套管网建设，切实提高城市污水处理率，确保完成省政府下达给兰州市的“十一五”和今年主要污染物减排目标。
（二）加大环境保护执法力度，全面构建城市环境安全体系。近年来，黄河兰州段“红、黑、白、油”等突发环境污染事件时有发生，严重影响甘肃省和兰州市对外形象，并对下游人民群众饮水安全构成威胁。为此，建议市政府加快建设黄河兰州段及重点污染源的监测监控网络和应急系统，及时有效应对突发环境事件。加大环境联合执法力度，建立完备的环境执法监督体系，尤其要注重在加强环境监测、监察能力上下功夫。逐步建设先进的环境监测预警体系，实现既能及时监测报告环境状况，又能准确预警和监控重大环境突发事件。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，集中整治饮用水源二级保护区的违法排污问题，着力解决黄河兰州段沿岸重点排污企业的污染隐患和环境违法问题。
（三）加快推进清洁能源改造，解决兰州市大气污染问题。兰州作为省会城市和全省政治经济中心，其大气污染问题已成为社会各界广泛关注、人民群众最为关心、影响全省和谐社会建设的突出问题。2006年冬季采暖期间，由于受特殊的气象和地理条件制约，兰州市区大气污染出现反弹，社会各界反响强烈。省委、省政府对兰州大气污染防治非常重视，去年年底专门召开省市政府联席会议，研究对策措施。年初省委督查室又组织相关部门开展了兰州大气污染专题调研。最近省委、省政府又将兰州大气污染列入省上主要领导来兰调研的重点内容之一。现在正处于治理兰州大气污染的关键时期，建议兰州市政府要抓住这个有利时机，提出一些有针对性的意见和措施，要以范家坪和西固热电厂2×30万千瓦热电厂为重点，大力推进清洁能源工程（煤改气、电补气和城乡结合部小火炉改造工程），并在建筑施工二次扬尘治理、重点工业企业脱硫工程建设上狠下功夫，从根本上解决兰州市冬季大气污染问题。
