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“十一五”时期，是我市加快改革发展、构建和谐社会的关键时期，也是加强环境保护、改善环境状况的重要时期。市十一次党代会和十四届人大一次会议，对未来五年我市改革开放和现代化建设作出了全面部署，确立了加快推进区域性现代化中心城市建设、完成全面建设小康社会主体任务、取得构建“和谐兰州”重大进展三大任务，提出要不断提高经济发展的市场化水平、城市发展的科学化水平、人均占有社会公共资源水平、人居环境水平、社会和谐文明进步水平。在这个总的思路指导下，我们确定了到2010年底，全市森林覆盖率达到16%，城区人均公共绿地达到12平方米，市区空气优质天数、城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到80%以上，万元产值能耗降低20%的目标。今年主要是空气质量三级和好于三级的天数保持在90%左右，完成主要污染物削减目标，确保饮用水源稳定达标。这些目标体现了我市加快经济发展同保护生态环境相统一的要求。各县区和各部门必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到环保工作“三个转变”的要求上来，统一到中办、国办检查组对我们反馈的意见和提出的要求上来，围绕实现这些目标，推动经济社会与环境协调发展。主要做好四个方面的工作：
（一）加强生态建设和保护，努力改善城乡生态环境。由于自然地理等多种原因，我市的生态环境先天脆弱，后天破坏严重，要想改善这种状况，必须从四个方面着手：一是要坚持把生态环境建设作为经济社会发展的基础工程来抓，坚持管好现有生态林、扩大新造林，认真抓好退耕还林、“三北”防护林、封山育林、天然林保护、自然保护区建设等各项重点生态工程，加强南北两山绿化和养护，广泛开展全民义务植树运动，加快建立城市建设和发展相协调的生态绿化体系，力争全市森林覆盖率每年提高一个百分点。二是要全面实施黄河兰州段湿地建设保护工程，围绕黄河小峡电站、柴家峡电站和河口峡电站的建设与开发，构建八盘峡、柴家峡、银滩、雁滩、小峡等五大湿地景观，进一步深化生物多样性和重要生态系统的保护，尽快形成黄河兰州段湿地及候鸟保护区。三是要围绕创建“国家生态园林城市”，抓紧实施城市园林绿化工程，重点抓好兰州至中川机场绿色通道建设，城市几大出口和几大公园整治，黄河风情线改造提升，天水路北大门森林生态景观工程，以及园林单位、小区、庭院创建等工作，大幅度增加城市绿地面积，提高城市绿化率。四是要加强农村环境建设。结合新农村建设，全面启动实施农村小康环保行动计划和乡村清洁工程，认真搞好农田防护林体系建设和村镇绿化工作，加强小流域治理，整治处理生活污水和垃圾，积极推进农村生态环境保护工作，防止城市污染向农村扩散，不断改善农村生态环境。
（二）抓好“四大环境工程”建设，认真解决环境突出问题。实施清洁空气、放心水、安静、固体废物安全“四大环境工程”，是市委、市政府确定的一项长期任务，必须坚持不懈、持续推进，确保全市人民呼吸上新鲜的空气，喝上干净的水，生活在一个安全舒适的环境中。一是要抓好清洁空气工程。城区大气污染是我市最大的环境问题，也是影响投资环境和城市形象的一个重要因素。近两年来，我们通过大力实施清洁能源改造“123计划”，推进大气污染综合治理，取得了初步成效，但目前由于天然气供应不足等客观原因，实施难度进一步加大。我们必须克服困难，创新思路，完善措施，多管齐下，在全面完成清洁能源改造“123计划”的基础上，深入开展大气污染专项整治，突破严重影响我市大气环境的工业污染、燃煤锅炉污染、“城中村”及市区小火炉污染、城市郊区面源污染、机动车尾气污染等多重包围圈，力争使大气质量持续得到改善。二是要抓好放心水工程。切实采取有力措施，加强饮用水源地保护，实施黄河兰州段污染综合治理，认真解决中办、国办督查组反馈的问题，对违法排污企业坚决予以取缔、关停或限期治理，有效遏制重大污染事故的发生，确保黄河兰州段水质全面稳定达标。各县区和有关部门要高度重视，实行部门联动，加大对违法排污企业的整治力度，遏制非法排污行为。要加快城市污水处理厂及配套管网建设，充分发挥污水处理厂作用，不断提高城市污水处理率。三是要抓好安静工程。深入开展工业噪声、交通噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声专项整治，严把建筑工地夜间施工审批关，巩固提高噪声达标区质量。要组织开展创建安静小区等活动，以点带面，扩大范围，为市民创造安静的生活环境。四是要抓好固体废物安全工程。按照“减量化、无害化、资源化”的原则，以放射性和辐射性危险废物处置为重点，做好固体废物污染防治工作。特别要对全市医疗废物的收集、储存、运输和焚烧等环节进行严格监督，确保医疗废物集中、安全、规范化处置。
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