湖北省工商局关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的意见
(鄂工商文[2006]158号)
各市、州、直管市、林区工商局：
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和省政府《关于全面推进依法行政的若干意见》，积极推进全省工商部门依法行政，促进全省工商系统法治建设，现结合工作实际，提出如下意见：
一、提高依法行政认识，明确工商法治建设目标
国务院《纲要》确立了建设法治政府的目标，是今后十年我国全面实施依法行政的总章程，也是工商系统法治建设的行动纲领。全省各级工商部门要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，认真学习、全面把握《纲要》的主要内容和精神实质，把《纲要》作为“五五”普法宣传教育的一项重要内容进行安排部署。通过宣传培训，使全体工商干部掌握推进依法行政的指导思想、具体目标、基本原则和要求，充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性，按照《纲要》提出的“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”基本要求，树立新的执法理念，端正执法指导思想。把贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政作为全省工商系统的一项全局性工作来抓，切实抓出成效。要将学习《纲要》与工商行政管理工作实际结合起来，进一步明确工商法治建设目标，到2010年，全省工商系统依法行政观念明显提高，依法行政能力明显增强，基本形成科学化、民主化、法治化相统一的行政决策机制，以及行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
二、加强法规学习培训，提高干部队伍素质
加强法规学习培训，是增强依法行政意识、规范行政执法行为的有效措施和重要保障。各级工商部门要建立健全培训机制，采取灵活多样形式抓好法规培训工作，不断提高干部队伍依法行政的能力和水平。一是建立领导干部学法制度。各级工商局党组（委）中心学习小组要制定年度学法计划，领导成员带头学法，落实具体学习内容，联系工作实际交流学习体会。二是实行新法新规培训制度。做到有新出台的工商行政管理法律法规，对全省系统干部进行培训，探索建立机关工作人员学法考核制度。三是完善行政执法人员资格培训考试制度。从事行政执法的人员应当经过培训和执法证件资格考试，实行持证上岗。四是建立重点执法岗位培训制度。有计划、有步骤地开展登记注册、执法办案、市场巡查、法制监督等重点执法岗位培训，培养专门人才。五是建立健全日常学法用法制度。继续推行“一月一法一考试”、“定期案件评析”、“以案说法”等学法用法制度。探索建立网上考试题库，实行网上考试制度。开展学法用法比武竞赛活动，培养大批专业岗位能手。
